“委内瑞拉的石油业一直是一场失败，彻头彻尾的失败。我们会让那些美国石油巨头进入委内瑞拉，投资数十亿美元，修复基础设施，尤其是破败的石油基础设施，然后开始为这个国家创造收入、赚钱。”当地时间1月日，美国总统特朗普在海湖庄园举行的新闻发布会上表示。

数个小时之前，美国对委内瑞拉境内多个目标发动决定性的军事袭击，并“跨境绑架”委内瑞拉总统马杜罗及其夫人。

特朗普的这段话被认为揭示出美国此次军事行动的目的——掌控委内瑞拉的石油资源，所谓“打击毒品走私”只是借口。当天，民众在纽约时代广场抗议美国针对委内瑞拉的军事行动，打出的标语就包括“NO BLOOD FOR OIL”（“不要为石油流血”）。

不过，从此前的极限制裁，再到今年年初的军事行动，这场特朗普布局的石油争夺战，能够为美国石油巨头带来多少利益，仍然是未知数。

2025年12月18日，委内瑞拉卡贝略港，一艘油轮停泊在埃尔帕利托炼油厂的码头。图/视觉中国

极限制裁

委内瑞拉的石油行业似乎充满矛盾，其原油储量全球第一，截至2024年年底，已探明储量在3000亿桶以上，占比全球近20％，位列沙特之前。但是委内瑞拉原油产量与出口量在全球原油产量与贸易量中的占比仅约1％，使得其对国际石油市场的影响微乎其微。

中国石油大学（北京）副教授郭海涛告诉《中国新闻周刊》，此次委内瑞拉政局动荡短期内对国际原油市场影响很小，一方面其出口量较小，另一方面其出产的

重质油

加工困难，配套的下游炼制产能本就有限。

不同于较为优质的轻质油，重质油被认为是一种成熟度不高的石油资源，流动性极差，基本呈固态，在世界范围内都有分布，只不过在委内瑞拉尤为集中。

“炼油厂能炼什么油，与工艺设计高度相关，并非什么种类的石油都可以提炼，而全球重油提炼产能有限。对于重质油炼制，可以通过加氢裂化等技术将其炼制为汽油、柴油，需要炼油厂具备较高的技术水平，否则更多用来生产沥青等低端产品。”郭海涛表示，在美国，墨西哥湾沿岸的炼油厂也可以提炼重油。

其实美国原本是委内瑞拉石油的重要买家，但是随着美国逐渐将制裁的重心转向委内瑞拉石油业，两国的石油贸易已经中断。

长期研究经济制裁问题的中央财经大学副研究员刘建伟告诉《中国新闻周刊》，美国对委内瑞拉的制裁可以追溯至2014年奥巴马政府时期，此后经济制裁一直没有解除。“最初只是金融制裁，但是随后制裁的重心逐渐转向委内瑞拉石油业，比如将委内瑞拉国家石油公司（PDVSA）纳入制裁清单，其他国家便很难与委内瑞拉进行石油贸易，因为贸易结算难免使用美元。”

2019年2月，在特朗普的第一个任期，美国加大制裁力度，禁止进口委内瑞拉原油，使得其原油产量和出口量大幅下降。2019年2月制裁以前，委内瑞拉原油产量均值为277万桶/日，但此后至今的均值大幅下降至75万桶/日。

而在拜登政府时期，制裁一度有所放松，包括一些豁免机制，比如曾允许美国石油巨头将委内瑞拉石油进口至邻近墨西哥湾的数个州进行炼制、出售。“但是当特朗普在2025年开启第二任期后，这一豁免也被撤销，制裁压力不断升级，在年末转变为全面禁运。”刘建伟说。

上图：委内瑞拉国有石油公司总部附近描绘该公司石油工人的宣传画展板。图/IC