德国军事决策者面临的一些最大障碍是无形的：繁琐的采购规则、苛刻的数据保护法，以及在更和平的时代制定的其他法规。

文章称，执行该计划需要重塑认知，消除近一代人养成的习惯。

“我们必须重新学习我们已经忘却的东西。”德国国防部副部长尼尔斯·施密德（Nils Schmid）说，“我们必须把退休人员请回来，告诉我们之前是怎么做的。”

德国西部施泰因豪森和布伦肯村庄之间的一段A44联邦高速公路，可以反映出欧洲在过去40年的和平时期是如何放松警惕的，以及要重新提高警惕需要付出什么代价。

与高速公路的其他路段不同，这段3.5英里路段的中央隔离带不是草地，而是坚实的柏油路面。休息区异常宽大，形状奇特。视线范围内没有立交桥或电缆。

在冷战期间，有几十个这样的路段被建造成紧急降落跑道。煤油罐被埋在停车场下面。护栏可以被拿掉，一个移动空中交通管制塔可以在几分钟内搭建起来。

冷战时期，军民两用基础设施在德国随处可见，高速公路、桥梁、火车站和港口在设计时都考虑到了在需要时可用作军事资产。

然后冷战结束了，军民两用基础设施也不再需要了。此后建造的隧道和桥梁往往过于狭窄或脆弱，无法容纳车队。2009年，柏林取消了要求设置标示牌以显示道路可承载多少军用车辆的规定。

即使是冷战时期的基础设施也并非一直处于可用状态。德国方面估计，由于长期投资不足，20%的高速公路和超过四分之一的高速公路桥梁需要维修。据德国海港联合会称，德国在北海和波罗的海港口需要进行价值150亿欧元的工程，其中包括30亿欧元用于军民两用升级，如码头加固。

文章指出，这种东拼西凑的状态将限制军队在战时的行动自由。军事机动地图上的交通瓶颈地点是这份蓝图中最机密的要素之一。