其实,美国在对台政策上一直有两面性,这种现象具有深厚、复杂的历史和现实的动因背景,而且还不断处于
变化波动之中。当年美国二战后在“台澎金马归还中国”上的表现,明显比英国在香港问题上、苏联在蒙古问题上的表现要好。但1949年后尤其在朝鲜战争后,美国一直是台海对抗的祸根。1972年中美终于破冰,但联合国涉台博弈,美国依然故我,即使到1979年中美建交之初,美国还出台了“与台湾关系法”;1982年“817公报”发表后,美国也对台提出了“六项保证”。但是,所有这些多重的干扰,都没有影响中国政府“咬定青山”“构建中美正确相处之道”的决心,都没有阻挡中美关系的迅猛发展。
同时,两岸关系也在经历了李登辉、陈水扁时期的急流险滩,在2005年后逐渐实现了“两岸和平发展新格局”,这个积极的发展进程,不仅有海峡两岸的共同努力,也有来自美方的“建设性作用”。例如本世纪初,在遏制“台独”冒险等方面,美国也发挥过“积极的作用”。正如2012年4月,时任国台办主任王毅访问美国,会见时任美国常务副国务卿伯恩斯(上一任驻华大使)所强调:“中方希望美方继续发挥积极作用,期待中美共同努力,使台湾问题真正成为中美关系中的积极因素,而不是消极因素;真正成为合作的因素,而不是摩擦的因素;真正成为增进战略互信的因素,而不是导致战略互不信任的因素。”
今后的中美、中日涉台博弈依然会困难重重,但只要我们把握住主要矛盾——中美良性互动,就可以带动包括日本在内(日本毕竟是美国的跟班,尽管时常显现出特殊的对台情结)的外部环境,逐步展开有利中国和平统一进程的局面。