作为“回报”,美国同意对来自这两个国家的商品维持不高于19%的关税税率。英国《金融时报》等媒体称,美国还在这些协议中加入了“毒丸条款”,即如果这两个国家中的任何一个签署了损害“美国基本利益”或对美国安全“构成实质性威胁”的竞争性协议,它们与美方的协议将终止。美国与马来西亚达成的贸易协议还要求马来西亚在对第三国实施经济限制或制裁的问题上与美国保持一致。马来西亚和柬埔寨还同意对类似于美国的第三国商品或服务的进口施加限制。卡内基国际和平基金会网站发表的文章认为,上述协议可能使马来西亚和柬埔寨为获取潜在短期利益,将其出口管制与制裁体系与美国对齐,这或将被视为两国让渡自身经济与国家安全利益从属于美国的表现。
当地时间10月30日,马来西亚吉隆坡,美国国防部长皮特·赫格塞思在与马来西亚国防部长卡立·诺丁举行双边会晤后离开。(视觉中国)
“新的关税税率提供了有限的缓解,但损害已经造成。”英国诺丁汉大学国际关系与政治学客座教授萨维奇近期在网上发文称,美国对多数东盟国家商品保持了19%上下的关税税率。相较于4月7日,这些税率已有所降低,但多家研究机构警告称,如果保护主义在全球蔓延,可能会导致各国平均关税上升15%,这会促使东南亚地区的经济产出下降11%,就业人数减少25%,从而带来潜在的政治不稳定。
“美国对马来西亚和越南等依赖出口的国家征收单边关税引发了深深的愤怒。”美国《外交政策》杂志写道。萨维奇表示,东南亚的经济模式因美国关税面临风险。柬埔寨、越南等东盟国家的经济增长建立在低成本制造业和对西方市场尤其是美国市场开放的基础上,这些东南亚国家正面临订单取消、工厂关闭和外来投资萎缩等多重挑战。萨维奇称,美国2018年到2020年发起的贸易战主要针对中国,同时允许东南亚国家从重新定向的投资中受益。相比之下,2025年的美国关税政策可能会给东南亚国家带来更广泛、更严重的结构性损害,迫使它们进行结构性变革,而不仅仅是供应链调整。