两把双刃剑：比例代表制和社会多元化

长期以来，荷兰被视为观察欧洲政治走势的重要窗口。从气候政策到移民治理，从欧盟一体化到社会价值观分歧，荷兰的政治变化往往先于欧洲大陆其他国家数年显现，成为预示欧洲社会心态与政治方向的重要信号。

2002年，随着极右翼政治人物皮姆·富图恩等人走上荷兰政治舞台，一股强调反精英、反移民、反多元文化的民粹主义情绪在该国迅速抬头。两三年内，类似政治力量便在法国、丹麦、奥地利、意大利等国陆续崛起。

2005年，荷兰在《欧盟宪法条约》公投中出现否决结果，彼时欧洲主流政治话语仍强调“一体化进程不可逆转”。十余年后，英国“脱欧”公投、东欧多国在难民安置政策上与布鲁塞尔分歧加剧、“主权优先”与“欧盟共同决策”之间张力上升——这些都印证了荷兰当年所反映的社会情绪恰恰代表了欧洲基层社会对一体化节奏与方式的深层焦虑。

2023年，代表农民利益的荷兰政党“农民公民运动”迅速崛起，在省议会选举中取得历史性突破，成为政坛一股不可忽视的力量。这一变化折射出欧洲在广泛推行绿色转型过程中，因成本压力、城乡发展差异与能源结构调整所引发的新的社会矛盾。2024年以来，法国、德国、波兰、意大利等国相继出现农民抗议、能源账单政治化、绿色议程推进受阻等现象，荷兰再次成为预示欧洲政治风向的“先行者”。

荷兰被视为“欧洲政治风向标”，其背后有着政治制度、社会文化等多方面原因。在政治制度上，荷兰众议院选举实行“比例代表制”，各党派无论大小，都按得票比例分配议席。也就是说，一个政党只需获得0.67%比例的选票即可获得一个议席。例如，今年众议院选举中，“农民公民运动”获4席，社会党、动物党等5个小党各获3席。这一方面体现了荷兰议会广泛的代表性，即便规模很小的政党也有机会在议会发声；但另一方面，也导致众议院难以产生占据绝对多数的单一政党，任一政党获得过半席位（76席）的可能性都极低。以今年选举为例，即便是获得26席的六六民主党或自由党，若欲牵头组阁，也至少需联合三个或更多政党。这种高度碎片化的格局，使得政府组建过程中的谈判异常艰难。如今，类似的政治碎片化现象在比利时、德国等欧洲国家也日益普遍。