按惯例，荷兰组阁通常分为3个阶段：由“组阁探索人”评估可能性、继而由“组阁信息人”推动具体谈判、最后由“组阁人”敲定内阁名单。这个过程可能持续数周甚至数月。首相人选则一般由执政联盟中议席最多的党派领袖出任，但也存在例外。比如，在2023年11月上届众议院选举后，成功联合组阁的4个政党中，有三党均反对议席最多的极右翼自由党领袖维尔德斯出任首相。僵局持续许久，最后四党提名了一位执政联盟以外的无党派人士、曾任荷兰国家情报与安全总局局长的迪克·斯霍夫出任首相。

2025年以来，荷兰政坛倒戈连连、危机频现。自斯霍夫去年7月正式就任首相起，还不到一年时间，维尔德斯便于今年6月宣布，因在难民庇护政策上与执政联盟内其他政党存在分歧，决定退出执政联盟，导致联盟解体，新政府成了看守政府。因此，荷兰今年10月底才提前举行众议院选举，六六民主党领袖、38岁的罗布·耶滕有可能成为荷兰历史上最年轻的首相。

一位不愿具名的荷兰政界人士接受《环球时报》特约记者采访时表示，这次选举中，荷兰民众采取了“策略性投票”。由于选前多个主流政党已明确表示不愿与自由党联合组阁，即便自由党得票领先，也难以组建稳定政府。当前荷兰民众更期待一个具备持续性的可靠政府，而非“随时可能垮台”的内阁，因此不少选票流向了自由党的“对立面”。有分析人士强调，荷兰的极右翼势力并未消失，其政治主张已渗透并分散至多个小政党中，荷兰整体政治格局正步入一个“多极化、合作困难且持续不稳定”的新阶段。

在社会分化、经济压力与移民议题交织的背景下，如何在多元力量间构建可持续的共识，已成为荷兰政治体系面临的核心挑战。历史数据显示，过去几十年荷兰平均组阁时间超过90天，而最近三届政府谈判均耗时200天以上，2021年组阁过程更持续近300天。过去两年间，荷兰政府有超半数时间处于看守状态。观察人士普遍预计，本次组阁难度较大，且过程仍将漫长。