朝鲜公开的铁路机动导弹系统试射照片。
铁路机动发射战略导弹最大的优势是机动速度快,生存能力强。导弹列车机动速度一般超过100千米/小时,可在漫长的铁路线上机动,隐蔽性非常强,生存能力居陆基部署导弹之首。以SS-24导弹系统为例,根据美国的研究,由于SS-24导弹列车和普通货运列车外形上差别不大,一列导弹列车一昼夜机动距离可超过1000千米,跟踪一辆机动中的导弹列车必须同时动用300颗左右的侦察卫星,跟踪多辆导弹列车,动用的卫星数量则成倍增加,因此要实现对导弹列车的跟踪是非常困难的。
戒备率高、反应速度快是铁路机动弹道导弹的另一个优势。一辆导弹列车就是一个完整的作战单元,高度集成的作战单元赋予了导弹列车全天候值班的能力。平时导弹列车行驶在铁路上或隐蔽在隧道内,作战单元一般会处于戒备状态,战斗值班时机动在预定的铁路线上,接到作战命令后可快速机动到指定位置完成发射任务。导弹采用固体火箭发动机,在出厂前就装入了发射箱内,几乎始终处于可发射状态,反应速度比较快。此外铁路机动平稳性好于公路机动,在机动过程中就能进行导弹测试工作,减少发射的准备时间,利于提高导弹的反应能力。
印度研制铁路机动的“烈火-P”导弹最直接的目的是提升核威慑力,过去很长一段时间,外界认为印度的陆基核力量生存能力不足,为此近年来印度将核力量的建设重点放在提升核威慑的可靠性上,组织夜间试射弹道导弹、研发反应能力更快的导弹系统和推进海基核力量建设等都是为了这一目的。铁路机动的“烈火-P”导弹可在其庞大的铁路网络进行机动,让对手难以确定行踪,停下来时则隐蔽在隧道内或基地内待命,一旦接到指令,立刻驶出隧道或基地发射导弹,隐蔽性和生存能力更高。印度运营里程大约6.8万公里,为印度发展这种导弹系统奠定了基础。
印度在此时公开铁路机动导弹系统也有向巴基斯坦释放信息的考虑。9月17日,沙特阿拉伯与巴基斯坦正式签署《共同战略防御协议》,确立第三方攻击即视为对两国共同侵略的条款,巴基斯坦首次确认将向沙特提供核保护伞。近年来,巴基斯坦也在积极提升核威慑的可靠性,研发多弹头中程弹道导弹、潜射核巡航导弹等。印度公开铁路机动导弹系统也意味着双方的核军备竞赛一直在悄然展开,对南亚地区的战略稳定和安全并不是好事,或刺激巴基斯坦研发生存能力更高的核武器投掷平台,并且加强战略反导能力的建设,避免核失衡。