编者按：美国即将发布的新版《国防战略》或将美国本土和西半球设为优先事项，类似消息引发有关美国全球战略重心调整的猜测。美国战略触角正从亚太回撤美洲尤其是拉美吗？这种潜在动向可能产生何种影响？本期“环球圆桌对话”就此展开讨论。

刘畅：

中国国际问题研究院亚太研究所副所长

张维琪：

上海外国语大学巴西研究中心主任

张家栋：

复旦大学美国研究中心教授

美国亚太“战略收缩”的叙事与实质

刘畅

至少从十年前开始，关于美国“战略收缩”的猜测和讨论就已开始频繁出现。在这其中，不乏有人提出美国应在其他地区“卸包袱”“撂担子”，重组有限资源投入亚太，集中精力围堵遏压中国。也有人称，美方应在全球范围内进行战略收缩，更加专注于美国本土或西半球。这类关于美国战略收缩的说法，或被冠以“孤立主义”“管控风险”之名，实际上却可能是为美国在亚太行“战略扩张”之实打掩护，不排除有刻意制造叙事、框定舆论认知的目的。

从近年来的实际情况看，美国亚太政策实践并不在“战略收缩”的脉络之内，而是自有一条逻辑主线和走势路径。

从奥巴马时期开始，美国亚太政策开始以“重返亚太”或“亚太再平衡”等战略名目长期锚定“剑指中国”的主线。在国内政治极化愈发严重的背景下，美国亚太政策中聚焦遏华的一面不仅没有弱化，还在民主、共和两党交替执政中得以延续，相应举措也显示出迭代趋势。美国在“印太战略”框架下建立叠床架屋的小多边机制网络，并从遏华角度出发削弱亚太多边合作机制以及部分亚太国家的战略自主，类似做法本质都是服务于其遏压中国的战略目标。