路透社称，长期以来，美国总统特朗普一直要求其他北约成员国增加国防开支，以减少北约对美国的严重依赖。5%这一目标比目前2%的目标大幅提高，将导致每年额外支出数千亿美元。尽管表面上各方都表示同意，但法国总统马克龙提出，特朗普威胁征收高额进口关税，以及这些关税可能对跨大西洋贸易造成的损害，是增加国防开支的障碍。

据英国《金融时报》25日报道，吕特竭力使峰会对特朗普有利，比如将正式会议时间缩短至两个半小时，并多次称赞他，将会议重点放在增加国防支出上。吕特在峰会开幕式上表示：“长期以来，一个盟友——美国——承担了太多的责任。今天情况发生了变化……亲爱的唐纳德，是你让这一改变成为可能。”

“欧洲仍有很多人担心美国或将退出北约，或不履行第五条款。”前五角大楼官员马修·克罗尼格对美联社表示，“我认为欧洲人真的很担心，为了让美国继续留在北约，他们需要为特朗普做些什么。”

“美国总统难以预测”

乌克兰议题在此次峰会明显降温。德国电视一台25日援引军事分析家格雷塞尔的话表示，乌克兰总统泽连斯基未被允许出席峰会正式会议。RBC－乌克兰通讯社则注意到，峰会最终声明并未谴责俄罗斯对乌克兰的军事行动，为2022年以来的首次。此外，声明也未提及乌克兰将不可逆转地加入北约。

不过，据法新社报道，特朗普在峰会期间会见了泽连斯基，后者表示，会谈时间长，且是实质性的。

“特朗普旋风考验北约峰会的团结。”法新社25日以此为题分析称，为了避免美国总统在海牙举行的峰会上“爆发”，北约采取了一切预防措施，包括吕特赞扬是特朗普让北约成员国达成了一项历史性的国防支出协议，以及确保此次峰会简短。但即便如此，一名欧洲外交官仍然认为，美国总统难以预测。