加州洛杉矶骚乱引发的紧张局势正在向美国其他城市蔓延,旧金山、奥斯汀、华盛顿特区等地也都爆发了反对移民搜查的示威活动。此次白宫与加州政府斗争的一个焦点是美国联邦政府和州政府权力划分的问题,也就是美国总统是否有权在不经州长同意的情况下调动国民警卫队平息抗议。近年来,美国联邦政府与一些州政府的矛盾不断加剧,其中还掺杂了党派斗争的色彩。美国通过联邦制来明确联邦和地方之间的权责划分,但在政治极化不断加剧的背景下,美国制度设计的缺陷愈发明显。每当冲突加剧时,“内战”一词就会频繁出现在媒体上和政界人士口中。
6月10日,洛杉矶骚乱中的加州国民警卫队员。(视觉中国)
调动军队,总统权力有多大?
据《华盛顿邮报》报道,当地时间6月10日,美国总统特朗普警告说,与他为平息洛杉矶抗议而部署的4000名国民警卫队成员和700名海军陆战队员相比,针对联邦移民政策的其他抗议活动可能会“遭遇同等或更大的武力”。
作为美国三军统帅,美国总统理论上能够调动的“武力”有多少?皮尤研究中心6月6日援引美国国防部国防人力数据中心(DMDC)的统计称,截至今年3月底,除国民警卫队等预备役人员外,美国有132万现役军人,其中陆军人数最多,有大约45万人;其次是海军,约有33.4万人;之后是空军(31.7万)和海军陆战队(16.8万),而海岸警卫队和太空部队的规模要小得多,各自只有不到5万名现役军人。根据DMDC的数据,绝大多数美国现役军人(86%)驻扎在国内,14%驻扎在国外。在每个州工作的现役军人人数差别很大,加州拥有最多的现役军人,约有15.75万人。