不过美军欧洲司令部毕竟是美国的,可以甩开北约单独行动,如1986年对利比亚的“黄金谷”行动(当时非洲司令部尚未组建,利比亚属于美军欧洲司令部责任范围)、2015年以后在叙利亚、伊拉克打击伊斯兰国(ISIS)和2020年刺杀伊朗革命卫队圣城旅指挥官苏莱曼尼的行动(与美国中央司令部协调行动)等,但盟军司令部必须在北约共识下运作。因此,如果美国反对介入乌克兰,北约就无法行动。
这不排除欧洲单独行动,但将不再得到北约(主要是美国)资源的帮助,包括用于情报、监视、侦察的高空长航时无人机。
这样的限制也适用于预警机。北约共有18架E-3A预警机,其中1架在希腊坠毁,3架退役,现在还剩14架。这些预警机由北约人员(而不只是美军人员)操作,但还是在盟军司令部或美军欧洲司令部指挥之下。换句话说,没有美国的同意,不能用于支援乌克兰。
法国有4架独立于北约运作的E-3F,在理论上可以用于支援乌克兰作战,但在实际上,这不仅数量不足以支援乌克兰,还会导致法国本土防空力量空虚。
英国曾经有7架E-3D,现在已经全部退役了。现在又订购了3架E-7,可能追加2架,但也尚未到货。波兰、瑞典、希腊还有一些萨博“爱立眼”平衡木式预警机,但其性能存在一些缺陷。
也就是说,即使欧洲凑出几架预警机,也不够支援乌克兰防空和空战指挥。但乌克兰离开了北约预警机,不要说空战预警和指挥,地面防空也会突然出现大量盲区。
除了无人机和预警机外,地面雷达也是情报侦查的重要一环。但由于地球曲率和地形地物影响,地面雷达有本质盲区,什么雷达技术也没法克服。补盲雷达可以减少盲区,但效果无法与预警机相提并论。此外,地面雷达还有机动性差、容易暴露和遭到打击的问题。在乌克兰境外运作的北约预警机就没有这样的问题。