在不少欧洲政界人士看来，把欧洲各国军队统一起来的最大难点在于如何作为一个整体管理好共同支出。“政治新闻网”近日刊发欧洲议会前议员盖·维尔霍夫斯塔特和多梅内克·鲁伊斯·德维萨的文章分析称，目前，欧盟成员国在国防上的支出约为美国的1/3，但欧洲的能力仅为美国的约1/10。此外，欧盟的防务能力和军备程度呈现碎片化状态，可互操作性存在障碍，很多支出非常低效，很难形成完整、高效、统一的军事框架。根据欧洲防务局的说法，这种缺乏合作每年造成的损失不少于250亿欧元。两位前议员建议，欧洲需要一种新的共享资金的机制，包括联合研究、开发和武器采购等。为实现这一目标，《欧洲国防工业战略》必须尽快获批，可以通过欧盟预算、联合借款和设立防务银行来帮助统一协调资金。

比起资金、人员、装备等方面的不足，美国战略与国际问题研究中心欧洲、俄罗斯和欧亚项目主任马克斯·伯格曼的评论文章称，

欧洲破碎的防御格局才是欧洲军队面对的主要结构性问题。欧洲的防御体系由20多个国家的军队组成，这些军队最初本不是为了捍卫整个欧洲设计的。

在伯格曼看来，虽然建立“欧洲军”短期来看不可行，但长远来看有一定可能性。这支军队的防御支柱仍是欧洲大国的军队，并应该主要隶属于欧盟、不隶属于某个国家，这支军队还必须拥有统一的指挥机构。(责任编辑：许朝)