许凌洁指出，针对航班运输中出现的非法干扰和扰乱行为，我国民航法律规范中均规定了相应的法律责任，依据我国法律制度，违法行为构成犯罪的，依照《刑法》予以处罚，尚不构成犯罪但违反治安管理规定的，依据《治安管理处罚法》予以处罚。

本事例中的行为本身构成了对航空运输安全和秩序的危害，依照《民用航空安全保卫条例》、《治安管理处罚法》可以处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

但公安机关发现行为人可能精神状态有异，已经先行医治，如果经鉴定该行为人属于精神病人，属于在不能辨认或者不能控制自己行为的时候作出上述扰乱航班秩序行为的，依照《治安管理处罚法》第十三条的规定，不予处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。如果行为人属于间歇性精神病人，其是在精神正常时做出上述扰乱行为，则应当给予处罚。

许凌洁表示，航空公司可以就相关损失进行索赔。精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时作出的行为导致他人损失的，应承担赔偿责任。《民法典》第1188条规定了：无民事行为能力、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护职责的，可以减轻其侵权责任。有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用；不足部分，由监护人赔偿。

此外，关于网友建议将该旅客加入“黑名单”，许凌洁表示，如果行为人确系精神病人，其并不属于进入《民航旅客不文明行为记录管理办法》范畴。

舆情观察

资深公关专家俞冬云表示，近年来，精神病患对公共安全造成的危害与困扰被频频曝光，情节极端的，已严重影响到公众的安全感。加之疫情三年更是对人们的心理健康造成负面影响。2023年起，我们或将看见更多与心理健康和精神疾病相关的舆情出现。