于是，原本为了减少贫困发生率而存在的援助计划，就变成了美国拉帮结派的工具。

如果仅仅是这样就算了，毕竟人家美国出钱，愿意援助谁就援助谁，世界上贫困的国家那么多，美国从其中挑选几个自己看着顺眼的国家援助，虽然作风霸道了一点，但对于全球来说，毕竟减少了贫困现象，也算是一件好事。

尼泊尔街头抗议活动

然而，美国人为这份援助计划，设置的门槛还不止于此。根据千禧年挑战公司的规定，每一个接受美国“千禧年援助计划”的国家，其被援助的项目，必须符合美国法律的要求。

简单举个例子，比如美国在坦桑尼亚，援助建造了一个港口，那么这个港口内的法律规定，就不能以坦桑尼亚法律为准，而要以美国法律为准。

很明显，这么一来，实质上就等于以经济的方式，在被援助国家内部，建立了一个美国殖民地。想要靠建立殖民地的方式，来帮助其它国家减少贫困发生率，那显然是痴人说梦啊。

二、美国对尼泊尔的“千年挑战计划”，都有那些不平等条件？

搞清楚了美国千年挑战计划的本质，我们再来具体看一下，在美国对尼泊尔这份价值5亿美元的援助协议中，都有哪些不平等的条件。

前文提到的，所有在“千年挑战计划”协议下，运行的被援助项目，都要符合美国法律的要求，这是笼统的限制。

美国在对尼泊尔的援助计划中，还提出了具体的要求，主要是四点。

尼泊尔受印度影响很深

第一，所有受美国“千年挑战计划”援助的尼泊尔项目，都必须免除各种税收。包括尼泊尔国内自己征收的增值税，以及在营建项目的过程中，从其它国家进口物资所产生的海关关税等。总之一句话，项目虽然是在尼泊尔境内的，但尼泊尔政府没有收税权。