热点新闻：据《参考消息》日前援引外媒报道，近期北约秘书长马克·吕特在欧洲卡内基基金会发表演讲时宣称，2025年北约将面临特朗普回归、乌克兰入约悬而未决、国防开支分摊难题三大挑战，呼吁公众支持政府增加国防开支，称这不仅是为了加强欧洲的安全，也是为了援助乌克兰，同时有助于应对特朗普上台后的不确定性挑战。

点评：随着全球化进程加快及多极化趋势日益明显，传统意义上的集体安全机制正面临着前所未有的考验。为了更加适应新形势下的需求与挑战，近年来北约不断调整策略，加强内部协调沟通机制建设，同时积极寻求扩大其成员范围，正逐步转型为一个全球性的安全联盟。北约将2025年视为充满挑战的一年，如何解决特朗普回归、乌克兰入约困局、国防开支分摊争议等“三重挑战”，如何化解各成员国之间分歧和外部压力，不仅考验北约成员国的能力，也直接关系到北约的未来发展前景。

北约举行联合演习。

特朗普回归带来不确定前景

从历史上来看，北约之所以能够持续存在并发挥重要作用，很大程度上依赖于美国的强大军事实力以及它在联盟中的领导地位。北约自成立以来就一直以美国为核心，其他成员国大多基本上扮演辅助角色，尽管提供了一定数量的部队和资源，但很多关键战略能力，如空中加油、战术情报、战场指挥与控制以及大量弹药储备等，都存在重大缺陷，最终还得由美国提供。而随着国际安全格局的变化，这种欧洲成员国长期对美依赖的困境脆弱性也日益显现。例如，俄乌冲突爆发后，北约认为暴露了北约的欧洲成员国在军事能力上的不足，很难单独应对没有美国支撑的安全局势。尽管近年来北约欧洲成员国不断增加国防开支，但并未能解决其在关键能力上的差距，美国仍然是北约行动和欧洲安全不可或缺的力量。