2024年10月7日,“萨马萨马”演习在菲律宾苏比克海军作战基地开幕。图源:美国海军
那么,特朗普重新掌权后,美菲联手在南海寻隙的前景为何?
主要问题是,特朗普新政府是否还会使用前朝的威慑战术?此前提过,避战方法除了威慑,还有螺旋模式。简单地说,威慑是大棒,螺旋是胡萝卜,目的相同,方法两极。
美国支持小马科斯在南海的冲撞,是美方新保守主义分子选用的威慑模式,而经过多次交手,菲律宾除了被美国主流媒体拱上了国际版面,实质成效为零,甚至损兵折将,效果适得其反,美国也没讨到什么便宜。
最新的发展是,小马科斯签署两个新法案伸张其南海权利,中方则以公布黄岩岛领海基线作为回应,表面上看情势又升温,但个人认为这是从武斗降级为文斗。此一纸上用兵阶段或至少持续到明年1月,未来会不会重回武斗格局,端视特朗普政府是否改变现行做法。
特朗普会不会改变做法,则要看中方所摆出的姿态——中方表现为不惜一战,特朗普就会改变;表现为谋和避战,特朗普就不会改变。
有一点需要厘清,特朗普敌视新保守主义,不代表他不会使用这些战争贩子的手段,差别在于,新美国政府会更重视行动的“性价比”,并避免被传统手段所绑架。怎么说呢?
特朗普打击深层政府的主要用意是挣脱枷锁,好贯彻自己的意志,而任何既定模式都是枷锁,包含威慑模式与螺旋模式,因此,我们不能用学理框架预测其意向与决策,而要掌握成本与筹码的思考逻辑。
简言之,在外部问题上,特朗普的思考逻辑是低成本、高筹码,任何战略或战术若偏离了此一原则,特朗普会不惜朝令夕改发夹弯。这是他的缺点,也是优点,灵活务实与冲动鲁莽并存。