明确发展路径
本月1日,欧盟委员会主席容克在欧洲议会全会上公布关于英国“脱欧”后欧盟未来的白皮书,提出2025年“27国欧盟”的五种设想。其中的“多速欧洲”概念获得不少国家的认同,这也成为本次罗马峰会与会领导人确定欧洲前途的基础。
宣言特别指出,欧盟成员国将以不同的速度和必要的程度共同行动,朝共同的方向努力前行。当地舆论认为,这句话实际上点明了“多速欧洲”的概念,即在欧盟内部,成员国可以根据自身实际发展水平以力所能及的方式参与一体化,而不是像过去那样“一刀切”。
欧盟轮值主席国马耳他总理穆斯卡特在峰会上表示,欧盟要继续前进,不仅需要勇气和胆量,还需要进行改革以适应新的形势。
意大利国际事务研究所所长格雷克对新华社记者表示,“多速欧洲”并不是新概念,而是存在于欧盟内部的现实。并不是所有欧盟国家都在欧元区内,也不是所有国家都加入了申根协定。关键在于敞开大门,让成员国根据能力自行抉择。
此次峰会描绘了欧盟未来发展的蓝图。宣言说,在未来10年中,欧盟应是安全可靠、繁荣、有竞争力、可持续和有社会责任的联盟,具有在世界上发挥关键作用的能力,以及塑造全球化的能力;欧盟能为公民提供文化社会发展和经济增长的新机遇;欧盟仍然对尊重欧洲价值观的欧洲国家开放。
回顾欧洲一体化60年风雨征途,穆斯卡特说,一体化进程带来了和平,也带来了欧元和申根协定。欧盟不仅是政治共同体、经济共同体,也是人的共同体。他强调,对欧盟来说最重要的是将愿景落到实处,这正是欧洲公民所期待的。