面临诸多内部阻力
然而就连吉尔迪自己也承认，之所以要将美国海军的扩充计划时间表定在2045年，很大程度上是因为当前美国海军面临诸多短时间内难以克服的难题。特别是近年美国造船业的持续衰落，导致美国海军舰艇的生产和维护费用飞涨、进度严重滞后。吉尔迪在26日的记者会上表示，“就当前情况而言，这样的规划是现实的。我认为需要几十年的时间才能生产出最终需要的混合舰队。必须承认，我们的工业基地没有能力在短时间内造出这么多舰艇，将需要几十年的时间才能真正交付它们。”
美国“海军情报”网站称，吉尔迪还公开呼吁退役“无法在有争议的海域保持威慑能力的平台”。他指的是美国海军关于全部退役“自由”级濒海战斗舰和老式“提康德罗加”级巡洋舰的提议。美国国会担心此举将导致美国海军的规模大幅缩水而极力反对。但吉尔迪主张将这些“不合时宜”的舰艇从海军现役清单中剔除，然后将节约的资金用于新的高端作战平台。他警告说，想要实现“2045规划”的代价是昂贵的。“如果国会无法提供足够的资金，我们将优先考虑现代化而不是保留现有舰队的规模。”
报道还提到，人员素质明显下降，也影响了美国海军未来的作战能力。2017年以来美国海军已发生3起重大伤亡事故，包括“麦凯恩”号和“菲茨杰拉德”号驱逐舰的两次撞船事故，全都是人为失误造成的，造成10亿美元的总损失。
