第二个关键词是“全面建设”。白皮书提出，未来五年中国航天要全面提高四个方面的能力，包括科学认知太空的能力、自由进出太空的能力、高效利用太空的能力和有效治理太空的能力。中国航天不是单打一，而是要瞄准世界一流进行全面提高。
第三个关键词是“新征程”。很多航天工程，我们以前已经有了基础，开始做了，在未来五年之内就要发展到全新面貌。比如航天产业发展问题，白皮书中介绍，过去五年中国航天总共发射了207次，其中“长征”系列火箭发射了183次，那么多出来的那24次是谁发射的呢？主要是国内民营企业研制的小型运载火箭。如果说航天科技集团是中国航天的“国家队”，民营航天企业就是生机勃勃的“长江后浪”。未来五年，中国能不能培育出像美国太空探索那样的创新型民营航天巨头级的企业呢？这需要从政府到民间各界的共同努力。
