欧盟选择实施援乌“B计划” 转向联合举债！在围绕援乌资金来源的激烈博弈中，匈牙利等国的强硬立场引人注目。12月18日至19日，欧盟峰会在比利时布鲁塞尔举行，讨论援乌计划。

历经17小时通宵磋商后，欧洲理事会主席科斯塔宣布，欧盟领导人已批准2026年至2027年度向乌克兰提供900亿欧元支援的决议。这标志着欧盟援乌路径从“动用俄冻结资产”正式转向“联合举债”。实施所谓援乌“B计划”既是现实压力下的妥协，也反映了欧盟内部复杂的利益博弈。

欧盟委员会主席冯德莱恩曾在2023年9月提议设立“赔偿贷款”机制，以被冻结的俄资产作担保向乌克兰提供贷款，即所谓的援乌“A计划”。这一计划旨在让俄罗斯买单，既减轻欧盟纳税人的负担，又能惩罚俄罗斯、支援乌克兰。然而，动用俄资产援乌在法律和金融上都存在巨大风险。一方面，此举前所未有，非交战国没收交战国资产用于第三国的战争，将打破国际法惯例。欧洲央行行长拉加德等人警告称，法律上存疑的举措将削弱外界对欧元资产安全性的信心，进而动摇欧元作为储备货币的地位。另一方面，欧盟将面对来自俄罗斯的法律反制。俄方坚称欧盟此举没有法律依据，任何相关非法行为“都将受到惩罚”。俄罗斯总统普京直言，用俄资产援乌无异于“明目张胆的抢劫”。俄方近日已采取反制措施，俄罗斯央行12月中旬对欧洲清算银行提起诉讼，索赔18.2万亿卢布，并威胁如果欧盟继续推进动用俄资产，将对欧洲金融机构提起长达50年的法律诉讼。

“A计划”遭到了核心利益相关国的强烈抵制。比利时首相德韦弗希望欧盟各国对使用被冻结俄资产带来的风险作出共同担保。意大利全面支持比利时的立场，反对将被冻结俄资产转用于乌克兰。匈牙利总理欧尔班明确反对直接动用俄资产援乌，认为这一计划“将把欧洲拖入战争”。他还担心，如果未来乌克兰无力偿还贷款，最终买单的将是欧盟成员国纳税人。斯洛伐克总理菲佐也表示，斯洛伐克“不会参与任何对乌军事贷款，也拒绝进一步提供资金”。