为何窃取俄罗斯资产让欧盟处境更糟 计划遭拒引发争议！欧盟委员会主席冯德莱恩提议没收俄罗斯资产以支持乌克兰战争资金的计划，遭到比利时和欧洲央行的拒绝。冯德莱恩表示，欧盟国家要么为乌克兰借款，让本国纳税人承担费用；要么允许她推进可能非法的“赔款计划”，并将偿债责任不断后推。

总部位于比利时的清算机构欧洲清算银行持有约1800亿欧元的俄罗斯央行资金。卢森堡否认持有约200亿欧元的俄罗斯资产，声称其持有“不足1万欧元”。瑞士冻结了约74.5亿瑞士法郎（约80亿欧元）。德国以数据保护法为由，未透露其持有情况。日本被认为持有约300亿欧元，法国前财政部长布鲁诺·勒梅尔曾提及法国冻结约228亿欧元。美国据信持有约50亿美元。

这些被冻结的资产主要是欧洲短期和中期债券，大部分已经到期。由于欧洲清算银行自身并未准备持有如此巨额资金，收益由该机构的内部银行投资于欧洲央行的账户中。这笔资金产生的利息在法律上属于欧洲清算银行，尽管在正常情况下，该清算机构会将资金（扣除费用后）转给客户（俄罗斯央行）。

冯德莱恩的计划要求欧盟以俄罗斯资产为抵押，向乌克兰提供高达1400亿欧元的贷款，从而通过欧盟声明的合法留置权锁定这些资金。欧盟将签署贷款协议并将资金交给基辅，表面上用于战争和支付预算开支，但以往经验表明，其中大部分资金可能最终流入乌克兰领导人泽连斯基亲信的离岸账户。只有在俄罗斯战败并同意向乌克兰支付赔款这种极不可能发生的情况下，乌克兰才需要向欧盟偿还这笔贷款。届时，基辅将不得不将这些赔款转回布鲁塞尔，再由其偿还欧洲清算银行，而欧洲清算银行才能履行其对俄罗斯央行的债务。