更广泛的经济代价也不可忽视。分析普遍认为,政府关门可能让GDP每周损失约70亿美元,联邦雇员薪资延迟发放会影响消费支出,市场对政策不确定性的焦虑会加剧波动。如果“停摆”久拖并与债务上限、财政赤字等议题交织,还可能引发评级机构新的警告,增加美国政府借贷成本。
随着9月30日逼近,问题的解决存在三种走向。最有可能的结果是所谓“极限过线”式妥协。由于国会9月28日才重新开会,真正用于谈判和立法表决的时间只有9月29日和30日这两天,参众两院或许在最后48小时拼凑出一份短期且各方能够接受的临时拨款法案,暂时绕开医保补贴与移民执法等争议,只提供几周甚至一个月的“续命”资金,保证政府维持运转,但危机只是被暂时推迟,10月或11月随时可能再现同样僵局。另一种情况是短暂的技术性关门。若谈判在最后时刻失败,政府可能10月1日开始部分“停摆”,持续数天到1周。市场和舆论的高压可能迫使双方迅速回到谈判桌,讨价还价达成一致。但该做法的风险在于,白宫提前准备的裁员预案可能被激活,并引发诉讼和工会行动,让复工过程更加复杂,“停摆”时间也因此被拉长。第三种,也是概率较低的结局,是危机彻底失控,“停摆”延续数周甚至更久。若参议院迟迟无法推进突破60票门槛的临时拨款法案,白宫也不收回裁员表述,国会两党领袖持续拒绝面对面沟通,机构应急方案仍不透明,公众信心就会迅速流失。这意味着不只是资金中断,还可能触发行政体系重组和财政治理危机。