“天下没有不散的筵席”这句话放在当今的国际局势中,似乎有着特殊的现实意义。曾经看似牢不可破的政治与军事同盟体,如今也暴露出越来越多的裂缝。正如当年苏联解体、华约瓦解一样,欧盟和北约,这两个西方世界的支柱组织,也开始面临潜在的“分裂风险”。
而这一切的核心诱因,很可能就是乌克兰。
乌克兰加入欧盟?多个成员国或先行“脱欧”
不少欧洲政策观察人士已开始警告:一旦欧盟正式接纳乌克兰成为其成员国,这个决定或许将动摇整个欧盟的根基。原因很简单,乌克兰目前就是一个巨大的“财政黑洞”。
战争尚未结束,战后重建遥遥无期,经济结构极度依赖援助,公共债务飙升至天文数字。如果欧盟真将乌克兰纳入怀抱,那么未来几十年,整个乌克兰的财政和基础设施恢复,都可能要靠欧盟出钱出力。这种庞大的开支,真的有成员国愿意共同承担吗?
要知道,欧盟内部早已有不满情绪的国家。例如匈牙利、斯洛伐克这些中东欧成员,本身财政状况就捉襟见肘,国内民众对于援乌、援欧的反感情绪也持续升温。一旦欧盟强行推行“乌克兰入盟”计划,这些国家很可能会仿效当年的英国,掀起新一轮的“退出浪潮”。
而这种可能性的背后,不只是财政问题,更是认同与政治信任的瓦解。欧盟如果不能处理好这个“乌克兰变量”,未来的团结与凝聚力恐怕难以为继。
北约军费要求加码,或成“分裂的催化剂”
另一边,北约也好不到哪去。自俄乌冲突爆发以来,北约不断推动成员国提升军费预算。原先的“2%目标”已让一些国家感到吃力,而如今有声音主张将军费占GDP的比例提升至5%,更让问题雪上加霜。