25日,特朗普再次表示,联邦政府将可能不再继续向哈佛大学提供新的拨款,并要求校方提供所有国际学生的姓名及国籍信息,以便进一步审查。此前,美国国土安全部要求哈佛提供过去五年的所有外国学生记录,才能恢复学生和交流访问学者信息系统(SEVIS)认证。
杜明指出,上述一系列行动中存在多个法律问题。美国政府在采取行政措施时必须遵循正当程序和追求合法目的:如果目的合法,采取的措施也必须适当。政府撤销学生签证或限制进入数据库,必须有充分的法律依据。特朗普政府的举措可能会与宪法上的言论自由和学术自由发生冲突,因为它限制了大学自由表达和探索学术观点的空间。此外,在行政法上,即使政府的目的是合法的,在执行中也必须遵循正当程序原则,使用的行政措施也必须与目的保持平衡,符合比例原则。如果为了某个目标采取过度措施,就违背了这一原则。哈佛大学和国际学生如果因这一行政命令受到损害,完全可以通过法院起诉,特朗普政府的行政命令可能会面临法律效力的不确定性。
在这种情况下,相关法院会先下发临时限制令,暂停行政命令的执行,直到后续审查。虽然目前学生的利益得到了一定的保护,但行政命令的效力仍未彻底消除,未来仍有可能恢复。
这起案件涉及言论自由、学术自由以及行政法上的正当程序等问题。特朗普的行政命令如果不符合比例原则,可能会在法律上受到挑战。如果特朗普政府一意孤行,最终很有可能进入最高法院审理。在此方面,哈佛赢的可能性很大,因为特朗普的行政命令明显违反了言论自由、学术自由、正当程序和比例原则。政府如果要求哈佛执行不合理的政策,或者执行的方式与目标不平衡,法院很有可能会判决特朗普政府败诉。