种族隔离血泪史

1652年，荷兰东印度公司在今南非地区建立开普殖民地，揭开南非殖民史序幕。18世纪末，开普殖民地被英国接管后，荷兰殖民者后裔布尔人一路北上，与科萨、祖鲁等黑人族群发生激烈冲突，通过威逼利诱获取新的殖民地，建立布尔共和国。20世纪初，英国通过吞并布尔共和国统一南非，成立南非联邦。

2023年5月17日，游客在位于南非约翰内斯堡的种族隔离博物馆参观。新华社发（希拉兹·穆罕默德摄）

对南非土地觊觎已久的白人政府1913年通过《原住民土地法案》，将黑人限制在仅占全国土地7%的“保留地”内，禁止他们在区域外购买或租赁土地。大量黑人被迫迁移至贫瘠的土地，而仅占南非总人口15%的白人占据了超过87%的土地。这一法案是日后种族隔离制度的基础，也为南非的社会矛盾埋下了祸根。

1948年，南非国民党上台后开始推行种族隔离制度，进一步剥夺黑人土地，限制其住房、就业、教育等权利。在“班图斯坦制度”下，黑人失去公民身份，被赶入10个专门划定的“班图斯坦（黑人家园）”，生存空间进一步受挤压。

种族隔离制度盛行时期，南非于1975年颁布《土地征用法案》，规定政府可遵循“自愿买卖”原则征用土地。白人的土地所有权受到保护，并很快利用自身土地发展起大规模现代化农业及其他产业，获取巨额经济利益。此后，南非的白人农场商业化、机械化程度越来越高，黑人聚居地则经济落后，两者形成鲜明反差。大量黑人陷入贫困，沦为服务于白人农场、矿业和日常生活的廉价劳动力。

南非土地改革步步难

1994年，南非结束了种族隔离制度，非洲人国民大会（非国大）领袖纳尔逊·曼德拉成为南非首位黑人总统。非国大政府颁布《土地归还法案》，试图通过土地归还和重新分配纠正历史不公，并在世界银行建议和支持下提出到2000年“将白人占有耕地的30%转移给黑人农民”。然而，这一任务至今未能完成。