共和党内部的政治博弈也在重塑外交策略。格雷厄姆等建制派议员推动的制裁法案表面上针对俄罗斯，实际上也包含了中期选举前压制党内民粹势力的目的。知情人士透露，特朗普团队最初反对法案中涉及铀矿贸易的条款，因为这会影响到亚利桑那州两个关键选区的核电工人选票。但最终迫于党内压力，做出了妥协。

国际社会对此反应不一。乌克兰总统泽连斯基在记者会上展示矿产合作协议，同时要求美国澄清“领土问题不可交易”的原则。莫斯科证券交易所数据显示，法案审议消息传出后，俄天然气工业股份公司股价反而上涨4.2%，市场押注欧洲难以承受能源脱钩代价。

美国劳工部公布的CPI数据已连续18个月突破6%红线。芝加哥期货交易所的交易员注意到，阿拉巴马州产的螺纹钢价格远高于唐山同类产品，但美国本土基建项目仍在持续采购进口钢材。宾夕法尼亚州的钢铁小镇面临裁员危机，格雷厄姆的办公室收到了死亡威胁信。

华盛顿决策层似乎陷入了多重困境。对俄强硬姿态需要欧洲配合，但能源捆绑的现实让制裁效果有限；对华关税工具箱即将见底，而高额逆差暴露了政策漏洞。就连看似稳固的矿产协议也存在变数，乌克兰宪法法院已收到三起关于资源开发权归属的诉讼，案件主审法官与伦敦某大宗商品交易所有着长期业务往来。

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