热点新闻:据媒体报道,俄罗斯外交部副部长谢尔盖·里亚布科夫日前表示,俄罗斯将修改其核政策,以应对西方在乌克兰冲突问题上的行动,并称“这项工作已进入后期,而且有明确的意图要进行修改”,这一决定“与我们的西方对手(在乌克兰冲突问题上)的升级进程有关”。
点评:俄罗斯是拥有三位一体核威慑、核打击能力的国家,其核力量使用与核政策变化对全球战略安全稳定具有重要的影响。根据俄罗斯的现行核政策,核武器仅是一种威慑手段,但在极端情况下可以率先使用。俄罗斯这种核政策虽然为维护国家安全提供了极大的保障,但由于对在极端情况下使用核武器的时机界定比较模糊,因此震慑力度并未达到预期,导致西方国家对俄仍然步步紧逼。此次里亚布科夫宣称修改核政策,实际上是一种对西方震慑意味更加强烈的警告,不仅表明俄未来在国际冲突中使用核武器的可能性将增大,而且很可能产生一系列连锁反应,引发大国对抗进一步升级。
俄试射“萨尔马特”新型洲际导弹,该导弹将成为俄陆基核力量的核心。
俄核政策经历多次调整
苏联解体后,俄罗斯经济、军事能力显著下滑,唯有庞大的核武库是手中不多的可以和西方讨价还价的可靠筹码。为了最大化地发挥核武库的作用,俄罗斯把核威慑的作用范围扩展到了国家安全的各个领域,对核政策进行了多次调整,以确保国家生存与发展的基本利益。例如,俄罗斯在独立之初时确实奉行的是“不首先使用核武器”政策,但后来先是放弃“不首先使用核武器”,又在继续坚持“首先使用核武器”权利的基础上强调“先发制人”的核打击原则,以弥补可能与西方国家在综合实力上的差距。
近年来,随着国际安全形势的变化,特别是美国在增强核力量的同时还在俄罗斯周边积极部署反导系统,使得俄罗斯的核威慑大打折扣,在这种情况下,俄罗斯开始思考新的核威慑政策。2020年6月,普京签署新版核威慑政策,称俄罗斯在面临敌人发动的核攻击或威胁到国家生存的常规攻击时,可以使用核武器,并特别强调无论敌人是使用大规模杀伤性武器,还是使用常规武器,只要对俄重要设施构成致命打击,即可以先行对敌方使用核武器。该政策的核心仍是突出核武器的威慑作用,通过向战略对手做出明确表态,遏制后者不敢对俄罗斯及其盟友发动核战争和常规战争,同时灵活应对在不同情境下的各种安全挑战。