等待维修的“博伊西”号攻击核潜艇。（图源：美国海军学会网站）

目前在韩国和印度进行检修作业的美国海军舰艇都属于补给舰而非作战舰艇，这一方面与美国海军担心作战舰艇的核心机密外泄有关，但另一方面则受到美国国内相关法案的限制。《朝鲜日报》就提到，根据在美国航行的船舶必须由美国制造的《商船法》（也称为琼斯法案）规定，美国海军的战斗舰维修工作需要在美国本土进行。据介绍，所谓《商船法》是基于一战的经验，于1920年颁布的，规定在美国水域和港口之间的航运只能由美国建造、美国注册（挂美国旗）、美国人拥有、由美国公民或者永久居民船员运作的船只进行。美国船厂还必须为美国政府船队提供维修服务。只有美国港口与外国港口之间的航运商船不受此限制。《商船法》的出发点是保护美国造船工业，保护美国商业航运，并用保护主义掩护美国造船和航运业，形成与国际竞争对手的有利竞争态势，但最终成为保护主义害国害民的经典案例。

库珀表示，美国海军指望盟友协助修船的做法，正受到美国造船企业的激烈反对，这些造船商一直得到《商船法》的保护，不受外国竞争对手的影响。但不可否认的现实是，美国造船业建造和维修船舶的能力持续衰落，已经严重影响到美国海军的战备能力。

美国外交政策网站批评称，在里根政府时期，美国实际上以自由贸易的名义放弃了商业造船业。20世纪60年代至90年代，美国海军先后关闭了七家公共造船厂，如今主要由弗吉尼亚州诺福克、缅因州朴次茅斯、华盛顿州普吉特湾和夏威夷州珍珠港这4家海军造船厂承担维修军用舰艇的业务。但大量冷战时期建造的主力舰艇老化严重，所需要的维修工作量持续增加，这些海军造船厂的任务量早已饱和。