美反谍战略把中俄列为“头号威胁”，专家：美国敌我思维和零和博弈逻辑突出

8月1日，美国总统拜登签署了新的《国家反间谍战略》，为美国联邦政府和反情报机构未来3年的工作提供战略方向。该战略渲染称，俄罗斯、中国、伊朗和朝鲜是美国面临的主要情报威胁，其中俄罗斯和中国被认为是“最重大的情报威胁”。

拜登资料图（视觉中国）

“今天的战略旨在推动整个反情报社区的整合、行动和资源，以策略胜过并限制外国情报实体，保护美国的战略优势，并投资于未来，以应对未来的威胁。”美国国家情报总监办公室下属国家反情报和安全中心（NCSC）主任迈克尔·凯西1日在一份简报中表示。NCSC强调，这一非机密战略为有效推动对最重大的外国情报实体威胁的综合协调反应提供了基础。

新战略有三大支柱：智胜和约束外国情报实体、保护美国的战略优势以及投资未来。这些支柱由9个具体目标支撑，为反间谍社区提供战略方向，包括侦查、理解并预测外国情报威胁，反击、削弱和威慑外国情报活动，对抗外国情报网络活动，保护个人、关键技术和关键基础设施，减少关键供应链风险以及维护民主制度免受恶意影响等。

该战略指出，商业实体在情报活动中扮演着越来越重要的角色。一些外国间谍机构正转向广泛可用的产品，以进行监视或收集数据，同时利用技术渗透关键系统。此外，越来越多商业公司向市场提供高质量的网络入侵工具，扩大了可能威胁美国网络安全的外国情报行为者的数量。新战略将中国和俄罗斯描述为“最重大的情报威胁”，声称美国的主要对手越来越多地发起“更具侵略性的行动”，甚至“更频繁地相互合作，加剧其构成的威胁”。

一些美国官员不断渲染所谓中国“间谍威胁”。前不久，NCSC警告美国科技初创企业称，“外国威胁行为者”可能会利用风险投资和私募股权等私人投资，以可能威胁经济和国家安全的方式利用科技初创企业。美国总统拜登在上个月的新闻发布会上还煽动称：“令人担忧的是，中国、朝鲜、俄罗斯、伊朗——这些国家过去不一定相互协调——都在寻求弄清楚它们如何能够产生影响。”

中国外交学院美国问题专家李海东1日对《环球时报》记者分析称，自2017年美国特朗普政府发布《国家安全战略报告》以来，美国反间谍战略一直强调中俄伊朝是其情报领域主要威胁。近年，美国反间谍战略保持连贯性，原则未变，但对中俄伊朝的应对措施不断细化，策略不断更新。李海东表示，美国渲染中国情报威胁是其对华战略竞争中不断强化的重要内容，是其对华多维度、全方位竞争态势的关键要素，也让人更加敏感、细致地看到美国政策本质。美国不信任这几个国家，导致构建互信困难。美国此举不仅表明对华态度，也向美国的利益群体和盟友乃至国际社会传达了选边站队的信号，其敌我思维和零和博弈逻辑尤为突出。