第三，菲律宾的南海新策略在东南亚国家中起到了一定的“示范”作用，引发越南等国跟随，但这种“模仿”效应受到国际关系大局之影响，因而程度有限。

东盟对中国有着较强的经济依赖，双方互为最大贸易伙伴国，中国也是东盟第四大外国直接投资（FDI）来源国。东盟国家，包括南海争端方深知中国对其经济发展的重要性，因而不愿扩大事端，影响经贸关系。历史经验亦告诉东南亚国家，“两强相争”，小国只有“左右逢源”而非“选边站”才能生存。因而即便是菲律宾也不愿将自身命运完全依附于美国，成为美国在东南亚与中国竞争的战略据点。越南更是有着冷战时期美苏对抗的痛苦记忆，不愿再次成为不同势力间意识形态和军事对抗的前沿地。

面对南海局势出现的新变局，中国应充分利用国际法、国内法和国家实力来管控海上分歧、维护自身合法权益。

在笔者看来，在“司法战”中也应采取“先发制人”而非“被动迎战”的策略。过去，中国在菲律宾发起的仲裁中采取“不参与”、“不承认”、“不接受”的态度。当时有当时的合理考虑，也积累了一定的经验教训。未来，中国可能面临更多法律挑战，例如近来菲律宾声称将针对中国专门提起海洋环境保护的仲裁。面对新的司法挑战，中国此次态度积极，于7月初发布了一份揭露菲律宾破坏仁爱礁海域生态环境的报告。中国亦可凭借切实证据就海洋环境问题对菲律宾提起诉讼，以免单方面陷于被动。

其次，优化对外宣传工作，用不同的语言讲好中国的“南海故事”。外媒，特别是传播面相对广泛的英文媒体上，存在着关于中国的不实信息。中国有着大量的国际观众，容易被虚假信息误导。应对这一状况，中国应着重提升媒体工作者和研究人员使用外语（尤其是英语）报道新闻事件和评论分析的能力，并用国际化的语言和与国际接轨的方式来更好地向世界表达中国。

（作者系英国爱丁堡大学政治学博士）