近两年来,中国与菲律宾围绕仁爱礁“坐滩”军舰问题摩擦不断,南海风波再起,陷入了新一轮紧张局势。
据“中国海警”微信公号发布的消息,中国海警局新闻发言人甘羽表示,7月27日,按照中菲双方达成的临时性安排,菲律宾派一艘民船对其“坐滩”仁爱礁军舰运送生活物资,中国海警对此加以确认并全程监管。希望菲方信守承诺,同中方相向而行,共同管控好海上局势。中国海警将持续依法在包括仁爱礁在内的南沙群岛及其附近海域开展维权执法活动。
虽然中方从人道主义出发,就管控仁爱礁局势同菲方达成临时性安排,但分析普遍认为,考虑到马尼拉与北京沟通时态度反复无常,政策摇摆不定,未来仁爱礁局势是否生变还有待进一步观察。
值得一提的是,7月30日,菲律宾总统马科斯与美国国务卿布林肯举行了会晤,布林肯宣布将为菲提供5亿美元的军事资金,以加强美菲之间的安全合作。
无论竞选时如何低调友华,事实上,马科斯自2022年6月就任总统以来,已将菲律宾的南海政策“改弦更张”。马尼拉当前的策略及行动流露出勃勃野心,其在军事安全和国际司法领域一系列挑战中国之举对南海地缘政治产生了不容忽视的影响。然而受多重因素制约,这些影响的深度和广度目前无须过高估计。中国亦可通过优化内外策略来更好地应对挑战、化解危机、维护自身海洋权益。
菲律宾南海新策之特点
第一,菲律宾高层频频强硬表态,塑造对华强势形象。
马科斯的前任杜特尔特在处理南海事务时往往尽量降低调门,采取“息事宁人”的态度,无意让争端影响中菲关系大局。例如2019年6月,菲一艘渔船在礼乐滩附近与中国执法船发生摩擦后沉没,杜特尔特用“一起小的海上事故”来形容事件,认为不能让小事故恶化为战争。