20日凌晨,俄罗斯总统普京抵达越南进行国事访问。这是普京自2017年以来首次对越南进行国事访问。此次普京访问越南,双方签署了多项协议。越共中央机关报《人民报》19日刊登普京撰写的文章,普京在文章中感谢越南在乌克兰问题上采取“平衡立场”,并赞赏俄越贸易中的去美元化努力——俄越60%的双边贸易已采用本币结算,这符合“逐步淘汰使用信誉不佳货币的国际大趋势”。普京此次访问越南距离美国总统拜登去年访越并升级美越关系还不到一年。《华盛顿邮报》称,越南接待普京来访惹恼了美国。但多数分析认为,由于越来越多国家不愿按华盛顿的意愿“选边站”,美国无可奈何,它更多的只能是尴尬和忧心忡忡。美国有线电视新闻网(CNN)无奈地称,显然美国和西方对俄罗斯的孤立和制裁没有产生影响。
20日,俄罗斯总统普京(左)在河内与越共中央总书记阮富仲会晤。(视觉中国)
“友谊经受了时间考验”
据越通社20日报道,应越共中央总书记阮富仲的邀请,俄罗斯总统普京当天凌晨率高级代表团抵达河内,开始对越南进行国事访问。报道称,普京此次访越具有重要意义,将进一步深化越俄在各个领域的全面战略伙伴关系。
访问期间,普京与越共中央总书记阮富仲、越南国家主席苏林、越南政府总理范明政举行了会谈,并会见了越南国会主席陈青敏。双方还签署了一系列文件,发表了《俄罗斯和越南在两国友好关系原则条约实施30周年之际进一步深化全面战略伙伴关系的联合声明》。
在普京抵达前,越南《人民报》19日刊登了普京撰写的题为《俄罗斯和越南:友谊经受了时间考验》的文章。普京表示,俄罗斯和越南经受住时间考验的相互支持的同志情谊将为增强两国全面战略伙伴关系奠定坚实基础。俄罗斯感谢“越南朋友在乌克兰问题上采取平衡立场”。普京还说,双方始终对相互投资和加强经贸关系抱有兴趣,希望积极促进两国经贸合作。2023年俄越双边贸易增长了8%,能源领域是两国合作的重要战略领域。普京特别强调,“我们两国使用本国货币——俄罗斯卢布和越南盾进行结算。去年,此类交易占双边贸易的40%以上,今年第一季度,这一比例上升至近60%。”“这符合在国际贸易和投资中逐步停止使用信誉不佳货币的全球趋势。”
除了经贸外,西方最担忧俄越之间的军事合作。路透社在报道中援引两名匿名越南官员的话称,俄越签署贸易、投资、技术和教育等领域的协议。不过,两国领导人的讨论可能会集中在更敏感的问题上。其中一名官员说,讨论内容包括武器、能源和支付方式。报道称,俄越关系可以追溯到苏联时期,两国一直保持良好关系。越南依赖俄罗斯提供的先进武器,包括先进战机和基洛级柴油动力潜艇。
法新社称,几十年来,俄罗斯一直是越南最主要的武器供应国,俄制装备占越南武器进口的80%以上。
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘20日接受《环球时报》记者采访时表示,普京访问越南透露了三个信号:首先,俄罗斯在外交上更加活跃,尤其加强了对东方外交的重视。俄乌冲突爆发后,俄罗斯外交重心转向东方,细耕亚太地区,包括与中国、印度等大国,以及朝鲜、越南等传统友好国家提高外交层级和合作力度。其次,俄罗斯与越南计划在经济领域扩大合作,尽管目前俄越贸易额不高,但合作潜力巨大。俄罗斯经济向东看,将加大在亚太市场的开拓力度。第三,俄罗斯希望在安全领域巩固与越南的合作。越南军队80%的装备由俄罗斯提供,尽管美国一直施压越南不要购买俄军工产品,但越南不会轻易放弃与俄军事合作。
越南无视美国警告
“越南政府无视美国的警告,仍坚持接待到访的俄罗斯总统普京。”彭博社20日的报道充分显示出美国对越南的不满。报道称,尽管美国此前发出尖锐批评,但越南无视华盛顿有关“所有国家不要让俄罗斯总统在世界上宣传其立场”的呼吁。普京在河内仍受到越南方面的热烈欢迎,越方还强调它与莫斯科的长期友好关系。报道还称,越南此举显然是认为俄罗斯会对越南提供各方面的支持,包括能源和武器。面对美国的负面反应,越南强调它与俄罗斯有着长达数十年的传统关系。
美国总统拜登去年刚访问越南,并将美越关系“连升两级”,从“全面伙伴关系”提升至“全面战略伙伴关系”,且美国还是越南最大的出口市场。《美国新闻与世界报道》称,越南的另一个关键经济伙伴欧盟尽管对越南接待普京访问没有发表评论,但上个月对越南因准备接待普京访问而推迟同欧盟特使会谈的决定感到不满,这次会谈本来是讨论制裁俄罗斯问题。
路透社称,普京对越南的访问激怒了美国。美国驻河内大使馆发言人尖锐地批评这次访问,称“任何国家都不应该给普京提供一个宣扬其‘侵略战争’的平台,否则就会让他的暴行正常化”。报道还称,越南是在俄罗斯对乌克兰展开特别军事行动后没有参与谴责俄罗斯、采取中立立场并呼吁通过外交手段解决冲突的东南亚国家之一。
尽管美国对越南无视其警告“感到愤怒”,但又无可奈何。CNN称,去年拜登访问了越南,并将美越关系“连升两级”,这是一个“历史性的标志”。同时,美越加强了贸易往来,美国目前正在审议越南市场经济地位的问题,这将使河内能够从低关税中获益。此外,越南也是美国“努力对抗中国在该地区日益增长的影响力的中心”,也是华盛顿印太战略的关键组成部分。越南则热衷于从美国将供应链分散到中国以外的努力中获益。
谈及美国的反应,新加坡《联合早报》引述专家的话称,由于越南对美国在印太地区的战略重要性,以及越南仍然依赖俄罗斯来维持武装力量,华盛顿将不会对越南实施惩罚性制裁。不过,该专家认为,“如果俄越两国在普京来访期间签署重大武器协议,美国可能会作出负面反应”。
越南对加入金砖感兴趣
“普京访问越南引发美国嫉妒”,《莫斯科共青团员报》20日以此为题报道称,普京访问河内的事实在西方引起了强烈反应。西方认为,这次访问可被解释为俄罗斯希望加强与友好国家的经济联系,并表明西方对俄的孤立没有产生影响。报道引述专家的话称,普京对朝越两国的国事访问证明,俄罗斯在亚太地区拥有可靠的战略伙伴和有效的经济关系。
美联社不得不承认,普京访问朝鲜和越南“打破了西方的孤立”。澳大利亚驻越南大使戈列济诺夫斯基在社交平台X上发文称,鉴于普京处于“国际孤立地位”,越南“帮了俄罗斯领导人一个大忙,希望得到回报”。报道称,越南对外政策实施务实的“竹子外交”,在不断变化的全球地缘政治逆风中尽量保持灵活性,可以弯曲,但不会折断。由于越南与俄罗斯(苏联)有着传统友好关系,因此越南很难拒绝(普京来访),但两国不太可能再次结成盟友,“越南总是按自己的利益而不是其他人的利益行事。”报道引述专家的话称,越南也很谨慎,不想被视作与俄罗斯走得太近。越南冒着令美国及其盟友失望的风险接待普京。这表明,“越南将不会牺牲同一个大国的关系来满足另一个大国的期望。这不是关于选边站的问题,而是坚持外交政策多样化和追求战略自主的问题”。
CNN称,至关重要的是,莫斯科今年担任金砖国家轮值主席国,它将于10月举行金砖峰会。目前该组织大幅扩大了在全球的影响力,已有超过36个国家正在寻求加入金砖国家。西方普遍认为,该组织旨在打造一个新的世界秩序,以对抗美国主导的七国集团(G7)。据越南官方媒体报道,越南已经表达了对加入金砖国家的兴趣,越南外交部发言人日前表示“正在关注金砖国家成员国扩大的进程”。上周,越南没有派人出席在瑞士召开的乌克兰问题和平峰会,却派遣外交部副部长出席在俄罗斯举行的金砖国家外长会议。
俄罗斯《观点报》20日引述《全球政治中的俄罗斯》杂志主编卢基扬诺夫的评论称,越南在与美国发展关系的同时,寻求发展与俄罗斯的关系,这无疑引起了美国的不满。但是,越南是一个独立的国家,越南在对外关系中非常自信和平静。他称,“现在是时候让美国习惯其他国家不会服从它的命令,也不会遵守其强制性要求了。”