驻韩美军群山基地的加固机堡群。

群山基地加固机堡打开大门的内部照片。

尤其让这些美国议员们不满的是，作为美国空军在印太地区战力调配的中枢，位于关岛的安德森空军基地竟然连一座加固机堡都没有。近年来美国智库和海空军高层频繁警告称，解放军的远程打击火力足以覆盖位于第二岛链核心的关岛，因此需要加强该地区的防御能力。但根据美国空军2023年的通报，关岛基地放弃加固机堡的计划，而是采购了可以快速装卸的简易机棚。这种被称为“应急小资产保护”的防空掩体长30米，宽20米，足以容纳美军的每种现役战斗机。它可由标准集装箱运输，9名工作人员可在5-12天内安装完毕，理论上可以抵御小型炸弹的袭击。美国空军计划在2024-2028财年期间，每年购买70套这样的简易机棚。

在美国议员看来，加固机堡等措施并不能完全保护美军战机免受中国导弹的袭击，但“如果中国想要摧毁美军战机，将被迫动用更多的武器，甚至可能超过中国的导弹储备数量，在客观上提高了美国航空资产的生存能力”。他们承认，在印太地区的所有美国基地建造这些加固机堡可能是不可行或不明智的，但美军当前的相关建造速度之缓慢“令人深感不安”。《星条旗报》称，根据美国印太司令部向国会提供的总额110亿美元的优先事项清单，其中只有2%被用于该地区的基地修建项目。这些美国议员写道：“如果我们在印太地区的这些基地缺乏抵御袭击和持续行动的能力，我们在台海威慑中国和快速反应的能力将大大削弱。”

美军处于两难处境

接受《环球时报》记者采访的中国专家表示，在是否需要加固机堡的问题上，美军内部长期存在两种不同的观点。反对者认为，在远离战区的美国本土根本不需要加固机堡，它们面临的威胁很少，因此只要能保护战机免受自然因素影响就足够了，例如部署B-2隐形轰炸机的怀特曼空军基地就专门修建了一系列恒温恒湿的密闭机库以确保隐形涂料不会脱落。在高风险的所谓“前沿地区”，是否有必要修建加固机堡也存在争议。例如反恐战争中，美军位于伊拉克和阿富汗的空军基地面临的最主要威胁不过是迫击炮弹、火箭弹和无人机。新一代钻地炸弹和精确制导弹药的出现使得防御它们的掩体设施建造和维护成本非常高。而且加固机堡想要发挥作用，必须在遭到攻击前完成关闭掩体大门等措施，反过来又会影响战机的快速出动。此外还要考虑到即使战机在加固机堡中幸存下来，如果机堡大门被炸塌堵塞、跑道因轰炸而受损，战机仍然无法在短期内出动。因此美国空军更倾向于让主要作战飞机在跑道上保持战备状态，只需几分钟的预警就可以快速起飞，在对手的攻击抵达之前升空，远离任何攻击或飞向指定的目标。