核扩散分为横向核扩散和纵向核扩散。横向核扩散即无核国家获得核武器，而纵向核扩散指有核国家改善升级或扩充起其核武库。美国近年来不断做出改良升级核武库的举动，在当前大国博弈加剧、地缘对抗加剧的背景下，美国的举动不利于大国间互信的构建和交流对话的开展，升级换代核指挥系统是美国核升级的重点举动之一。2020年12月，美国国会研究服务处发布了《核指挥、控制和通信现代化》报告，系统分析了美国核指挥、控制和通信、即NC3的现状以及现代化改进所需的费用。2023年8月，美国防部发布了一份关于未来核武库建设开支情况报告，其中提到2023年至2032年将投入高达7560亿美元用于核武库建设，其中关于核武库指挥、控制和通讯系统升级迭代是维持美国核威慑能力有效性的关键，相关费用约为1170亿美元。

除了研发设计新型空中指挥机、战略导弹核潜艇中继通讯指挥机等项目，还包括针对现有的空中指挥平台系统的软件升级，例如换装全新数据操作系统、加入人工智能辅助决策模块、研发新一代加密通讯设备、加强抗干扰技术的运用等。同时，新的核指挥控制系统的研发还紧贴美国核打击武器的更新换代计划，与“哨兵”洲际弹道导弹、B-21战略轰炸机、“哥伦比亚”级战略导弹核潜艇相衔接的指控通讯系统也已纳入美国的战略能力建设规划中。

此外，外空资产对美国战略核力量的保障作用越来越强。2024年4月，美太空军空间系统司令部发布文件表示，美军预估耗资80亿美元采购新型战略通讯卫星系统，为美国最高领导层提供可抗干扰的通讯链路，这些卫星系统对美国的核指挥、控制和通讯网络至关重要，预计2025年首颗卫星开始生产、2030年完成第一颗卫星的部署。

美国着急更新核指控系统，砸重金升级核武库，显然传达了一个非常危险的信号，即在当前地缘冲突不断、对抗烈度不减的情况下，美国认识到常规军力的效力不足，加强核军力建设，强化核威慑能力，谋求获得在核武器、外空、网络、人工智能等领域的军事优势，但此举将进一步加剧全球安全风险。