在赵晨看来，把欧盟军火工业转向“战争经济模式”存在一些不少困难：一是盘子问题，转向“战争经济模式”意味着一些资源要向军工领域倾斜，但盘子就那么大，向军工倾斜就要削减其他地方的预算，比如教育或者医疗养老等，民生领域直接受影响，可能会遭到民众反对；二是欧盟国家内部在这个问题上的立场并不是一致的，内部的分歧导致计划无法顺利实施。

此外，军火工业转向“战争经济模式”中向欧洲军工企业订购更多军火会损害美国军火商的利益，美国可能从中作梗让欧洲军工转向无法达到预期目的。2019年，在欧洲防务基金及欧盟“永久结构性合作”（PESCO）拟议采购计划草案后，时任美国防部采购主管艾伦·洛德（Ellen Lord）和负责军备控制和国际安全的副国务卿安德里亚·汤普森致信欧盟，对这一计划可能将美国防公司排除在价值数十亿美元的新武器交易之外“深感担忧”，并暗示美国可能会限制购买欧洲国防设备作为报复。

在大规模战争或军事冲突中，数量也是一种优势。俄乌冲突可能促使欧洲国家增加坦克装备数量，在过去几十年里，欧洲多个国家持续削减坦克数量。

弹药增产是重点之一

在提振军工计划中，增加炮弹生产量是重点之一。炮弹短缺不仅限制了对乌的军事援助力度，还成为外界质疑欧盟缺乏应对大规模战争能力的重要依据。

据《环球时报》2月28日报道，乌克兰总统泽连斯基表示，欧盟此前承诺提供的100万枚炮弹，截至目前乌克兰方面仅收到不足三分之一。

报道提到，欧盟去年承诺今年3月前会向乌克兰交付100万枚炮弹，但欧盟外交与安全政策高级代表博雷利在1月31日承认，欧盟无法实现这一目标，在今年3月前只能向乌克兰交付52.4万枚炮弹，约占既定目标的52%。他同时表示，预计到今年年底，欧盟将能够向乌克兰交付超过100万枚炮弹。