布雷顿的建议包括制定一套欧洲版的对外军售计划。根据美国的对外军售计划，其他国家政府可以通过美国政府向美国武器生产公司购买武器。布雷顿的另一项建议是允许欧盟施压欧洲武器生产公司，在危机时期以欧洲订单为优先。

这并不是布雷顿首次呼吁欧洲军工转向“战争经济模式”，在2023年2月俄乌冲突来到一周年内之际其就在公开讲话中表示，欧洲军火工业目前需要转向“战争经济模式”。在布雷顿之前也有多位政要呼吁“战争经济模式”2022年6月，法国总统马克龙就提出，欧洲需要提高武器生产的能力，即便这样做的代价是损害其他工业部门。慕尼黑安全会议前主席伊辛格也在2022年11月表示，德国需要“战时经济”。

“还有一个重要原因是俄罗斯经济已经转向了战时，欧盟一些官员呼吁欧洲军工转向‘战争经济模式’也是对家门口危机的一种反应。”赵晨表示。

近年来，欧洲军费开支的大幅增加，尤其是俄乌冲突爆发后，增幅进一步加大，促使欧洲国家采购更多的先进武器，也为欧洲军工发展提供了巨额资金。

英国国际战略研究所上个月在慕尼黑安全会议前夕发布的数据显示，2023年世界军费开支比上年增长9%，达到2.2万亿美元，再创新高，其中，在欧洲的北约成员国军费总和为3470亿美元，相当于GDP的1.85%。根据北约公布的数据，到2024年，预测分别为3800亿美元和2%，而十年前为2350亿美元，占GDP的1.47%。

2023年4月24日，斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）曾发布的一个新的报告显示，2022年全球军费开支总额实际增长3.7%，达到2.24万亿美元的新高，而欧洲的军费开支同比增幅为至少30年来最大。

军事专家韩东分析认为，欧盟委员会建议提振欧盟军火工业还有为欧盟军火工业获取更大利润的考虑，欧洲国家虽然军费开支增加，但是不少国家向美国采购武器装备，大量利润被美国军工赚取，提振欧盟军火工业可让内部的军工企业获得更多的订单。