从内容来看,这份《国防工业战略》将重点聚焦在供应链韧性、人才准备、灵活采办和经济威慑等四个方面,并提出了一系列行动计划。其中,在确保供应链韧性方面,美国提出了八项行动计划,包括增加产能投资、管理库存和储备、支持国内生产、多样化供应商基础、提高次级供应商可见性、联合盟友扩大生产等,旨在构建更为可靠的供应链体系;在人才准备方面,美国提出了五项行动计划,包括培养未来技术人才、支持制造业和理工科人才项目、增加学徒和实习机会、消除职业偏见、招聘多元化等,旨在确保国防工业拥有足够的高素质劳动力;在武器装备采办方面,美国提出了七项行动计划,包括推动通用化标准化、强化装备性能生成机制、支持合同相关制度改革等,以提高国防采办的效率和灵活性;在经济威慑方面,美国提出了五项行动计划,包括加强经济安全协商、推动科技共享联盟、限制竞争对手国投资、强化网络攻击防范等,旨在通过经济手段来维护国家安全。
总体上来说,美国防部发布的这份《国防工业战略》,不仅指出了美国防工业基础面临的挑战和失败风险,还提供了较为具体的解决方案,并高度强调美政府、企业以及国际盟友之间合作的重要性,是对未来三到五年美国防工业政策制定和投资的重要指导。在这份战略的指导下,美国将会进一步加快国防工业体系跨代变革的进度,使其向更加强大、更具韧性、更有活力的现代国防工业生态系统演进,从而为确保美国未来国防领域的优势地位提供有力保障。
美国已经采取措施扩大弹药生产,图为“战斧”导弹生产线。
积极应对地区性重大冲突
当前,世界地区热点频发,俄乌冲突僵持难下,巴以争端复杂难解,各种地区性冲突此起彼伏。美国认为,在应对这些地区冲突中,已经暴露出美国军工产能低下、工人短缺和依赖海外供应商等长期存在的问题,因此,美国发布《国防工业战略》,实际上是对自身国防工业能力存在不足,已无法有效应对地区冲突需求增长的应对之策。