着眼准备未来大国对抗冲突

一个国家国防工业的发展趋势，与其安全战略重点和国际安全环境直接相关。当前，美国已经将战略重点从打击极端主义、恐怖主义转向大国竞争，正在“举全国之力”建设“强大、安全、弹性、敏捷”的国防工业基础，并将其作为“大国竞争”优先事项。美国认为，未来的大国冲突将是工业式冲突，国防军事工业作为国家间博弈的硬指标，包含了几乎所有新兴科技在内的高技术密集型产业，无疑将是未来大国必争的“高地”所在，通过谋求国防军事工业优势来威慑、击败国家间对手，成为美国应对未来大国冲突的重要途径。

美国准备向澳大利亚提供“弗吉尼亚”核潜艇，外售核潜艇可为美国维持核潜艇工业体系提供帮助。

随着大国竞争的持续升级，美国认识到，虽然其目前还仍然拥有着强大而有韧性的工业基础，但在生产速度和规模上已经无法与技术领先度相匹配，面临着越来越大的战略风险。某些大国竞争对手“从造船到关键矿产再到微电子的许多关键领域，都成为全球工业强国”，甚至在某些情况下，这种能力已超过美国及其盟友，特别是亚太地区由于缺乏实施集体防御的“亚洲版北约”，使得美国更加难以以多边形式在国防工业领域开展合作。在这种情况下，美国既要支持美军或关键盟国的实战行动，又要遏制亚太地区迫在眉睫的规模更大、技术更先进的威胁，这对可能即将到来的大国冲突都构成了严重的挑战。

为此，美国防部在《国防工业战略》报告中，要求美国“必须有能力快速、大规模地生产这些能力，以最大限度地发挥我们的优势”，其中包括寻求与印太地区盟友和伙伴合作，以深化国防工业合作并应对制造业生产挑战，同时强调地区大国在关键领域所占据的主导地位给美国带来的风险，要求减少对这些国家在关键矿产和战略材料上的依赖。此外，美国防部在2024财年预算中也专门列出了资金，用于增加专为大国对抗而设计的更新、更先进导弹的库存，这些都显示了其着眼未来大国间冲突进行强军备战的意图。从未来发展来看，美国通过刻意炒作并加强其国防工业产能建设问题，渲染“大国冲突”的烈度，其结果将会加剧各国的不安全感，破坏原本就已非常脆弱的大国关系，导致全球出现更加激烈的军备竞赛。