对于蔡英文而言，可能自制潜艇是她任内最大的军备政策——代号“海昌计划”的潜艇自造计划虽然始于马英九任期末，但贯穿了蔡英文整个任期。在她即将卸任之际，岛内第一艘自制潜艇宣告完成，9月28日在高雄举办命名及下水仪式。下水仪式没有选在所谓的“双十”而是9月28日民进党党庆这天，用意不言而喻。

通常的下水仪式，指的是新艇经由船轨滑入水中，但台湾自造潜艇的原型舰并没有装设桅杆及电池，下水更是无从谈起。台湾地区前民意代表郭正亮说，这是“类下水”，一切为了赶在蔡英文下台前的“政治下水”。另外，很多理应参加该仪式的前官员以及将领也大都缺席，可能他们觉得无法为这条为了下水而“下水”的潜艇背书。当然事后看，与此后闹出的一系列风波相比，这些都无关紧要。

负责该潜艇研发制造的专案小组召集人兼计划执行人黄曙光称，制造过程中一直受到某民代的刁难，并称有人将相关机密资料送到大陆驻外使馆，这一说法也成为绿营炒作所谓在野党“卖台”的绝佳素材。

随即，曾任岛内所谓“海军顾问”的郭玺直指刁难的是来自南投县的国民党民代马文君，不过，他后来修正马文君不是把资料送到大陆驻外使馆，而是韩国驻台办事处，结果导致几名帮台湾造舰的韩国人因为泄露韩国军事秘密被韩国逮捕判刑。

再接着，民进党几个民代也接连跳出来说马文君参加机密会议却不签保密协议，还在开会期间几度出去打电话云云。绿营“名嘴”更是跟进炮轰，不断攻击在野党。民进党无法改善一地鸡毛的执政表现，便从一贯擅长的耸动“政治阴谋”以及“大陆打压”议题上入手。

郭玺这个人身份复杂，他是台湾麻将最大党主席——一个声称要捍卫老年人打麻将自由的政党。另外他在高雄参选民代，对战的是曾代表国民党参加过高雄市长补选的李眉蓁以及民进党的李柏毅。另外，郭玺还有一个身份，是岛内至今未破悬案、30年前“尹清枫案”的命案关系人。“尹清枫案”本质上是一起军备采购案黑幕中当事人疑似被灭口的案子，郭玺是岛内海军学校出身，与黄曙光等很多高阶将领是校友，也因其在军方的人脉，郭玺真正从事的是军购生意。尹清枫浮尸大海前，身为军备供应企业幕后主事者的郭玺曾进入尹办公室偷放窃听设备。虽然该案经历30年的调查，郭玺于最近被宣判与“尹案”无关，但还是让人觉得当天他的行为非常诡异。