为强化美国国内的先进芯片产能,拜登政府推动美国国会通过《芯片与科学法案》,明确指出此举有对抗中国的用意。根据该法案,美国联邦政府为芯片研发和制造提供527亿美元拨款、税收抵免和其他补贴。这是第二次世界大战以来美国对特定制造业的最大投资。上述举措的主要落实部门即是美国商务部。雷蒙多表示,美国的目标是在2030年前形成多个先进芯片产业集群,使美国成为融合“技术领导地位、供应多元性和韧性”的全球最佳芯片产业基地。
此外,美国商务部产业与安全局主要负责出口管制政策的制定和实施,雷蒙多在此访中强调了美方以“小院高墙”方法保护国家安全的必要性,重申其目标并非遏制中国的经济增长。实际上,拜登上台后美方将200多家中国企业、科研机构等列入“实体清单”,严格限制美国和第三方实体与中方之间围绕高科技产品和技术的合作关系,其实质是对华展开科技封堵。中方对此持续表达不满和反对。
或是希望为雷蒙多访华营造有利氛围,美国商务部产业与安全局8月21日发布公告称,将33个实体从“未经验证清单”(Unverified List)中剔除,其中 27个实体来自中国。商务部负责出口执法事务的助理部长马修·阿克塞尔罗德称,此举表明当实体或东道国政府与美国商务部产业与安全局合作并通过审查后,将得到切实利益。
选择性“脱钩”
雷蒙多此访旨在落实去年11月中美两国元首印尼巴厘岛会晤精神,这也是近期中美高层互动的主基调。经贸关系是中美关系的压舱石,中美经贸关系的政治化和安全化不仅损害两国企业和人民的利益,也将给全球经济带来灾难性影响。雷蒙多在访华期间也表示,美中之间不稳定的经济关系,对两国不利,对世界不利。