最后，合作破坏亚太地区及全球安全，加剧地缘对抗。一是挑动集团对抗。作为政治军事同盟，“奥库斯”及相关核潜艇合作具有明显阵营化、集团化特征。近年来，美国愈发视中国为“战略竞争对手”，并不择手段打压遏制。为弥补其日益衰落的实力不足，美国热衷于建立各种“小圈子”，从“五眼联盟”到“四边安全机制”，再到“奥库斯”，美国一直试图复制“北约”经验，搅乱亚太和平发展局势，甚至不惜违背国际规则。

在此背景下，“奥库斯”或会增员，进一步恶化亚太地区安全环境。2023年1月，英国下议院国防特别委员会主席托拜厄斯·埃尔伍德建议将印度和日本纳入“奥库斯”。美国国务卿布林肯7月也邀请新西兰加入“奥库斯”，甚至承诺该协议永远向新西兰敞开大门。二是挑动军备竞赛。美英澳核潜艇合作促使其他国家效仿，期待用同样方式获得核潜艇。日本已经表现出对核潜艇及“延伸核威慑”的强烈兴趣，美英澳核潜艇合作将为其提供消极的示范效应。

应坚持真正的多边主义

国际核不扩散关系全球安全稳定，只有践行真正的多边主义，才能维护国际社会的和平与发展。美英澳核潜艇合作涉及全球安全福祉，理应由各国共同探讨解决。无论是美、英、澳三国，还是国际原子能机构秘书处，都无权擅自解释机构全面保障监督协定第14条的适用问题，更不能私相授受并强加于机构所有成员国。在所有机构成员国达成共识之前，美英澳三国应停止核潜艇合作的推进。

对于当事国来说，作为核武器国家和联合国安理会常任理事国，美英两国理应采取负责任的核政策。作为《不扩散核武器条约》成员国，美英澳三国应忠实履行核不扩散义务，切实回应国际社会的质疑和反对，撤销开展核潜艇合作的决定，做真正有利于全球和地区和平与稳定的事。

从国际社会层面来说，应提高对美英澳核潜艇合作带来的风险挑战的重视度，并加大应对力度。一方面，国际社会和地区国家应持续跟踪美英澳核潜艇合作进程，警惕该合作给全球带来的危害，督促三国对合作内容和进度的透明，防范核扩散行为和地区军备竞赛的“抬头”。另一方面，国际社会应及时查漏补缺，不断维护和加强国际核不扩散机制。围绕美英澳核潜艇合作涉及的复杂政治、法律和技术问题，各方应共同推进一个开放、包容、透明、可持续的政府间讨论进程，共同维护国际核不扩散机制、全球和平与安全。

（作者系中国国际问题研究院助理研究员）(责任编辑：傅鑫)