五角大楼现则称,根据其最近一次于2020年的测试对该弹药进行了新的评估,“哑弹率”不高于2.35%。五角大楼发言人帕特里克·赖德6日说,尽管这超过了自2017年以来国会每年规定的1%“哑弹率”的上限,但官员们正在“谨慎选择”2.35%或更低“哑弹率”的集束弹药向乌克兰转让。但赖德表示,新评估的细节“不能对外公布”。
一份2022年国会研究服务部提交给议员的报告指出,美国武器库中集束弹药的“‘哑弹率’评估存在巨大差异”,一些制造商声称“哑弹率”只有2%至5%,但扫雷专家的报告却是10%至30%。
“人权观察”组织武器部门宣传主管玛丽·韦勒姆说:“这一数字的达成缺乏透明度,这令人失望,而且似乎史无前例。”
吴金淮指出,美国向乌克兰体提供集束弹药后,俄罗斯会不会也在冲突中大量使用集束弹药也值得关注,因为俄罗斯也装备了大量集束弹药,如果双方都大范围在冲突中使用集束弹药,那么,冲突结束后,未爆炸的子弹药很可能引发巨大的人道主义灾难。
美国在二战后的对外战争中均大量使用集束弹药,图为美国B-1B轰炸机投掷集束炸弹。
多个美国盟友反对
吴金淮介绍说,集束弹药作为被国际社会和国际组织所严重关注的特定常规武器,在《特定常规武器公约》中一直被严格限制转让和使用,是国际人道法一直严格呼吁禁止使用的天然不区分(不分皂白)武器,极易引发人道灾难。
美国将向乌克兰提供集束弹药引发国际社会的高度关注,部分美国盟友也持反对态度,包括英国、德国、加拿大、西班牙、意大利等。英国首相苏纳克指出,作为《集束弹药公约》签署国,“英国政府禁止生产或使用集束弹药,也劝阻他国使用集束弹药。”