即使在一个空中力量更强大和技术不断进步的时代,海外基地仍然具有优势,其可以快速应对危机,但这未必是件好事。
卡托研究所(Cato Institute)的约翰·格拉泽(John Glaser)认为,美国领导人可以轻易使用基地,这使得参与战争变得太容易了。从战略上讲,最好是不让他们使用这些快速开启战争的工具,并为其流程设置障碍,如公开辩论或国会授权投票,以避免将军队卷入更不受欢迎的非法干预行动。
对此,“昆西国家事务研究所”(Quincy Institute for Responsible Statecraft)的董事会主席安德鲁·巴塞维奇(Andrew Bacevich)在电子邮件中向我强调了这一点:“全球军事存在往往会助长对海外不明智干预主义的倾向。简而言之,更温和的全球姿态可能会带来更大的克制。”
可以肯定的是,很少有反对驻军的人会呼吁完全放弃海外前哨基地。但是,即使只是适度缩减,也可以使美国的军力态势重新调整,以更好地适应当前威胁的性质和位置——这是特朗普和拜登政府的国防战略所呼吁的优先事项。
据新美国安全中心(the Center for a New American Security)高级研究员贝卡·瓦塞尔(Becca Wasser)称,削减美国在阿拉伯半岛和波斯湾的庞大军事基础设施,将会是一个富有成效的起点。
资料图来源:澎湃新闻
政治学家内塔·C·克劳福德(Neta C. Crawford)估计,美国在海湾的军事存在,每年的维持成本介于50亿至500亿美元之间。在她的著作《五角大楼、气候变化和战争:追踪美军排放的起落》(The Pentagon, Climate Change, and War: Charting the Rise and Fall of U.S. Military Emissions)中,她写道:“保卫波斯湾石油的政治和军事成本非常高,而且可能不值得,因为敌意收购的风险很低,且美国在海湾的持续存在会引起这些国家人民的政治抵抗。”