各大国也纷纷向中亚国家推出自己的互联互通计划。尤其是俄乌冲突以来,俄罗斯力推“南北国际运输走廊”项目,普京总统不论是在国家战略发展会议中,还是在里海峰会、东方经济论坛、圣彼得堡国际经济论坛等重大国际场合,均表态加快打通“国际南北运输走廊”的政策努力。欧盟也提出与中亚各国发展绕过俄罗斯的“中间走廊”项目合作。2022年7月,欧洲复兴银行宣布向哈萨克斯坦铁路系统投资1亿多美元;11月欧盟与中亚举办“互联互通”会议中,欧盟外交与安全政策高级代表博雷利强调欧盟准备参与执行发展中亚区域运输基础设施的项目,作为“全球门户”倡议的组成部分。
南北国际运输走廊示意图图自亚洲周刊
此外,日本、印度、土耳其、韩国等国也都频频向中亚提出各种不同版本的平行互联互通计划。表面上看,这些项目是为中亚国家过境贸易和经济发展提供更多发展机会和空间,但实际上各国基于不同利益考量,从不同方向将中亚国家的资源和利益进行再次撕裂,导致中亚内部的碎片化和分散化被进一步固化,地区一体化整合的前景愈发暗淡。
迈向“全球东方”?
在全球和欧亚变局之下,上述三重困境进一步凸显中亚国家“向何处去”的现实难题。对这个问题的回答,政策界和舆论界讨论较多的是中亚很可能回归到19世纪英帝国和沙皇俄国之间的“大博弈”,或是中亚也可能变成“亚洲的巴尔干”,也就是陷入历史的怪圈。
更值得关注的是,俄乌冲突以来“全球东方”概念受到国际关系学界越来越多的关注。根据知名俄裔国际关系学者安德烈·齐甘科夫的观察,包括所有中亚国家在内的“全球东方”国家在乌克兰危机上顶住美西方压力,采取不选边站的立场:既不支持冲突任何一方,也不加入西方制裁或特别军事行动。据此,他认为不能从狭隘的民族主义和争夺世界统治权的角度来理解“全球东方”在俄与西方对抗中的角色。这些国家的政策更多反映了通过互惠和对话、而不是对抗和冲突来寻求新的机会,它们也正在努力阻止这场冲突的蔓延。