2022年11月20日，哈萨克斯坦进行了一场提前18个月举行的总统选举。当时69岁的总统托卡耶夫获得81.31％的选票，续上七年任期。图自新华社

发展与安全难以统筹

危机与冲突交织下，中亚国家在域内国家间矛盾激化和维持“多方位”外交之间陷入两难。乌克兰危机背景下，随着俄罗斯与美西方在中亚的“零和博弈”不断加剧，不仅激化了地区国家之间的诸多矛盾，也激活了苏联解体后“被冻结”的国家间冲突，包括边界冲突、水资源冲突、族群间对抗。仅2022年，吉塔之间至少发生两次边境武装冲突；吉乌之间爆发一次边境冲突和一次水资源争端。

与此同时，周边国家阿富汗局势有所恶化，活跃在中亚各国边境的安萨鲁拉·贾马特组织、基地组织、“伊斯兰国呼罗珊分支”（ISK）等恐怖组织不断进行跨境渗透、组织毒品贩运，并发动多起恐怖袭击。2022年4月，恐怖组织“ISK”向乌塔边境的清真寺发动袭击；5月，塔吉克斯坦东部边境戈尔诺－巴达赫尚自治州也遭遇恐怖分子袭击。这些内外频发的冲突与危机事件深刻影响着中亚国家的安全与稳定，迫切其不得不投入更多的有限资源。

乌克兰危机以来，美西方借俄罗斯无暇东顾，以“稳定与发展”为名，见缝插针深度介入中亚局势。2022年5月，美国负责南亚和中亚事务的助理国务卿唐纳德·卢访问吉乌塔哈四国，以加强美国与中亚关系，推动共建互联、繁荣和安全中亚。8月，美国与中亚四国（吉乌塔哈，此外还包括蒙古国和巴基斯坦）举行名为“区域合作-22”的联合军事演习。9月，拜登政府宣布为中亚地区提供2500万美元援助。11月，欧盟－中亚外长峰会上，欧盟也承诺未来四年为中亚地区提供3亿欧元拨款，用于找到“释放现有潜力和建立持久联系的途径”。2023年2月，美国国务卿布林肯访问中亚宣称再追加2500万美元援助，帮助该地区“拓展贸易路线”，降低对俄罗斯的经济依赖。