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掺水的援助:西方军事援助乌克兰的内幕与剖析(11)

2023-02-24 16:22:04 来源:观察者网

具体来看,2023年初美西方对乌克兰援助的重点在于主战坦克,虽然2023年1月25日美国和德国同日宣布对乌克兰援助主战坦克,但援助过程十分缓慢,美西方之间相互推诿。早先波兰和芬兰表示愿向乌克兰援助自有的德制坦克,前提是需要德国同意。德国则表示,如果美国同意向乌克兰提供美制主战坦克,德制坦克将被允许运往乌克兰。美国则以美制坦克不适用于乌克兰等理由推诿,最终才表示将提供暂无库存在美制主战坦克,而非提供已有库存,这使得援助的实际交付时间延迟至了数月以后。奥巴马政府时期负责乌克兰事务的五角大楼高级官员伊芙琳·法卡斯 (Evelyn Farkas)表示,“我们形成了一个模式。如果我们说将提供装备,那么我们的盟友就会这么做。”

3、利己:军援最符合美国军工复合体利益

美国“适当”缩水的援助可以促使乌克兰危机长期化,进而收获尽可能多的军品业务,这完全符合以美国军工复合体为代表的精英阶层利益。美国卡托研究所高级研究员道格·班道(Doug Bandow)曾以“战争是大生意”为标题发表文章,详细阐述了美国企业如何受益于战争状态。阿富汗战争期间,美国五大军工巨头获取了2.02万亿美元的国会拨款,平均一年1000亿美元,这被形象的比喻为“大炮一响,美金万两”。2022年,乌克兰危机再次直接推动了美国军工寡头股价上涨。

美国对乌援助资金大量流向美国自身。比如在《2022年额外的乌克兰补充拨款法案》中,有90.5亿美元是用于更新美国武器装备库存;有28.5亿美元被美国国防部用于增加军队津贴和军队运维费用,以应对乌克兰局势;一系列的额外军事采购和军事研发款项总计金额超过16亿美元。这些款项是在“援助”军工复合体而非乌克兰。此外,美国制裁俄罗斯以及“没收”俄罗斯资产的过程中产生的相关费用也受到该法案支持,法案中用于支付此费用的款项为6700万美元。美国安全政策改革研究所联合创始人斯蒂芬·塞姆勒(Stephen Semler)在美国政论杂志《雅各宾》(Jacobin)刊文表示,基于该援助法案相关文件及措辞,最大的受益者不是普通的乌克兰人,而是美国军事承包商,保守估计此法案将为美国军事承包商带来至少173亿美元的额外收入。

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