陈旸：“欧盟战略自主”一词最早出现在防务军工领域，旨在推进欧洲自身的防务建设和共同安全建设。随后，欧盟的战略自主政策也往往围绕防务领域而展开，防务联盟建设每前进一小步，都被视为战略自主前进一大步。可见，欧盟深知，没有实力就谈不上战略自主，因而千方百计寻机补强军事短板。但在当今国际格局中，欧盟却面临着实力相对下滑的窘境。欧盟成立之初，拥有世界1/4的财富，雄踞世界第一大经济体，如今其经济总量却已滑落至世界第三位，且未来20年，其国民经济生产总值持续下滑的趋势不可挽回。不论20年后欧盟能否支撑预想中的军费开支而不影响国民福利，其以经济贸易为基础的软实力也将大打折扣。到时，欧盟战略自主恐怕“没有金刚钻，揽不成瓷器活”。

崔洪建：实际上，自冷战结束后至2015年前这段时期，欧盟基本上是一个向外扩张的状态，没有边界意识。那一时期，随着欧盟的影响力不断提升，欧盟认为，自己明天的边界肯定会在今天的边界之外。2015年前后，欧洲爆发严重的难民危机，欧盟不得不从扩张态势转入防御态势，努力守好边界。此外，英国脱欧和特朗普政府的“美国优先”原则给欧盟带来很大刺激。

在这种背景下，欧盟认为仅凭自己所谓软实力为主的能力结构，不足以应付纷繁复杂的国际局势和千头万绪的内部问题，必须以安全防务为抓手加强硬实力建设。但在防务安全方面，欧盟战略自主的长远目标和能力短板的矛盾非常突出。俄乌冲突打乱了欧盟在防务安全自主方面按部就班的节奏，更暴露了在防务安全领域能力短板的致命性。欧盟此前给自己定了一个很高的目标，要做国际安全的提供者。但现在看来，欧盟这个目标定得过高了，连自身和周边的安全都维护不了，遑论为世界其他地区提供安全。在安全能力建设上，欧盟有动机有想法有需求，却没有一个很好的角色定位。