专家解读欧盟能否保持战略自主,需要破除几重魔咒?
魔咒二:自身实力不济
欧盟政治和经济一体化几十年来成效斐然。但是在防务安全方面,欧盟各国国防工业规模普遍较小,发展也很不均衡,军备研发和采购更是各自为政,约80%的军备采购都在成员国国家层面完成。其结果是,美国有50至60种不同的武器系统,军队规模小得多的欧洲各国却有多达160多种,紊乱且混杂。军事技术开发交叉重叠,军备物资高成本重复购买成为常态,造成极大的资源浪费。
丁纯:自2008年以来,欧盟先后经历了欧债危机、恐怖袭击、难民危机、英国脱欧、新冠肺炎疫情和俄乌冲突等一系列问题。欧盟很明显地感觉,在新一轮全球化进程中,尤其是中美欧三边的动态竞争态势中,自己处于一种相对战略萎缩的状态。虽然欧盟的经济总量在全球的占比依然名列前茅,但在数字化、绿色能源和贸易投资等领域的发展速度落后于美国和中国。二战结束后,欧盟各国通过在安全防务上依靠北约和美国,享受了多年的防务红利。但也因此,防务安全成为欧盟的一大短板。
俄乌冲突暴露了欧盟在军事防务上的软弱无力、外交上被动为难和经济上受制于人的一面。欧盟在冲突爆发前进行的外交斡旋未能起效,冲突爆发后开展的密集外交未能缓和局势,这说明在美俄博弈背景下,欧盟处境被动,难以实现安全自决。“杀敌一千,自损八百”的制裁措施,日益使欧盟在经济和社会发展方面遭到反噬。能源危机深化、原材料价格上涨、通胀高企、民众生活成本上升等,正在动摇欧盟实现战略自主的经济和社会基础,令欧盟战略自主时常感到实力不济。