五、乌东四地举行公投

9月23日8时起至27日，俄军控制的乌克兰顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松四地举行了加入俄罗斯联邦的公投。根据当地选举委员会27日晚公布的投票结果，四地选民对于加入俄罗斯联邦的赞成率分别为：99.23%、98.42%、93.11%和87.05%。四个地区的投票率均超过法律规定的50%，公投结果被认定为有效。俄外交部28日发布声明称，“入俄公投”是在完全遵守国际法准则和原则的情况下举行的，顿巴斯地区和乌克兰南部的居民行使了“他们合法的自决权”。30日普京参加乌克兰四地并入俄联邦的条约签署仪式，会见了四地的地方政府行政首长，并在联邦委员会议上发表了重要讲话。10月4日俄联邦委员会进行审议并通过接受四地加入俄联邦的决议。这标志着约占乌克兰总面积15%，相当于一个匈牙利的版图并入了俄罗斯联邦，也意味着俄罗斯的特别军事行动完全顺应了乌克兰四地“绝大多数居民”的民意。同时，俄罗斯高层还明确发出警告，这些“公投”地区“加入俄联邦”后，乌军在这些领土上的存在将被视为“对俄的侵略”，俄将使用所有手段作为回应。显然，乌克兰四地并入俄罗斯，不仅为俄罗斯的特别军事行动披上了一层合法的外衣，更为俄罗斯后续对乌克兰打击手段的多样化留下了足够的空间。实在是棋高一筹，既有政治收益，又得经济实惠，还有军事威慑。