维贾伊·普拉萨德(资料图)
我有一位来自马里的学者朋友,他很多年来在马里的外交部国际合作司负责来自欧洲的“发展援助”项目。他告诉过我一些事情。一个是在2018年的时候,欧盟就曾为了干扰中非领导人峰会的气氛,在会议前放出消息称要援助马里20亿欧元,但这笔钱至今没有下落,没人问了,没人提了。他说其实这些援助不来也好,援助来了,他们挣得了名头,但是,大部分承诺的资金还是会回流到欧盟去。
欧洲的这个项目,他搞过可行性研究:
飞过来这批专家,一个人的工资相当于本地20-30个本地员工的工资,好几个还住在高级酒店,花费大手大脚,这么一来,这个项目3%-5%的资金就先被糟蹋没了;
然后,设计的项目实施书里一般都规定,技术的采购来源、关键设备的采购来源都得由欧洲公司提供,项目管理、后期调试安装也都要让欧洲人来做,这样滚下来,70%的资金又回到欧洲了;
最后还剩下不到20%的资金用在本地员工培训、本地配套的建设上,而项目一旦建成,因为从欧洲买的这个项目服务太贵,技术又不符合本地情况,也就搁置到一边了。
所以我们在想,这些项目真正所谓“落地”以后,其实也是“养肥”了欧美的这些承包公司和他们的设备供应商、运营商,非洲人民的真正的发展问题是得不到解决的。
这个朋友还告诉我,在他们马里的外交部里流传着一个笑话,是基于真实的故事——
他服务的那一届马里总统曾经和欧洲人谈,要援建一条其实不长的公路,连接几个乡镇到市场上来。欧盟就派了专家,花了三个月完成了这个项目的可行性研究。而这份可行性研究的结论是什么呢?这条路的经济价值不大,不会有太多的车流,因此这个项目就被否定掉了。那总统很生气,说能不能找中国人来商量商量。中国大使馆马上找了几个工程公司看一看,商量什么呀?干!三个月后这条路就完工了。这个朋友告诉我,今天这条路上的车流已经是拥挤不堪了,设计得都有点保守了。